21世紀經(jīng)濟報道記者李莎 北京報道 國務(wù)院新聞辦公室于2024年8月2日上午10時舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，請商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表（副部長級）李詠箑等出席介紹情況，并答記者問。
李詠箑在發(fā)布會上介紹，上半年我國新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量達2.7萬家，實際使用外資4989億元。從商務(wù)部近期發(fā)布數(shù)據(jù)來看，上半年我國新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長14.2%，實際使用外資金額同比下降29.1%。
如何看待當前吸引外資形勢？下一步將重點開展哪些工作？
商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰在回應(yīng)南方財經(jīng)·21世紀經(jīng)濟報道記者前述提問時表示，今年上半年實際利用外資金額接近5000億元，仍處近十年來較高水平，引資規(guī)模同比有所下降，主要是受去年同期的高基數(shù)影響。
朱冰表示，我國高技術(shù)制造業(yè)實際引資占比較上年同期提升2.4個百分點，制造業(yè)實際使用外資也較去年同期占比提升2.4個百分點。這說明我國引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外國投資者正在積極調(diào)整行業(yè)領(lǐng)域投資布局，這和我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深入推進新型工業(yè)化的大趨勢相契合。
“可以看到，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，超大規(guī)模的市場、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系供給、高端高素質(zhì)人才供給這些綜合優(yōu)勢，對外資的吸引力也沒有改變，大多數(shù)跨國公司看好長期在華投資的前景，所以持續(xù)加大投資力度。”朱冰表示，今年上半年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)將近2.7萬家，同比增長14.2%，延續(xù)了去年以來外資企業(yè)數(shù)量較快增長的趨勢。
黨的二十屆三中全會對吸引和利用外資工作作全面部署，朱冰表示，下一步商務(wù)部將加大力度吸引和利用外資，用高水平的對外開放促進深層次的改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。具體包括以下幾個方面。
一是穩(wěn)步擴大制度型開放。自貿(mào)試驗區(qū)外商投資占全國的20.8%，自貿(mào)試驗區(qū)工作也是外資工作的重要組成部分。接下來主要通過自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港，主動對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理和標準的相通相容，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港的示范作用，及時將具備條件的試點措施推廣到全國的自貿(mào)試驗區(qū)。
二是進一步放寬市場準入。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，同時發(fā)布2024年版的外資準入負面清單，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制措施，即全國范圍內(nèi)制造業(yè)的限制措施要“清零”。同時，立足自身發(fā)展需要，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放。商務(wù)部還將修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進入資本市場進行長期投資。
三是深化外商投資促進體制機制改革。聚焦打造“投資中國”品牌，提升包括廈門九八投洽會在內(nèi)的重點投資展會、包括標志性活動的效能，健全外商投資促進成效評價體系，支持各地創(chuàng)新招商模式，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域提升精準化招商水平，把更多的高質(zhì)量外資吸引過來。
四是更好建設(shè)各類開放平臺。推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，商務(wù)部將推出新一批試點舉措，在增值電信、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟、文旅交通、商業(yè)航天以及相關(guān)特色消費等領(lǐng)域，加大開放創(chuàng)新力度。今年是首批國家級經(jīng)開區(qū)設(shè)立40周年，商務(wù)部將高質(zhì)量建設(shè)國家級經(jīng)開區(qū)，在發(fā)展開放型經(jīng)濟、促進形成新質(zhì)生產(chǎn)力等方面發(fā)揮更大作用。
五是持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。對《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，即“外資24條”，開展年度實施成效評估，把每一項的政策措施落到實處。同時商務(wù)部將按照國務(wù)院部署，進一步完善外資企業(yè)圓桌會議制度，以及外商投資投訴工作機制，及時幫助企業(yè)解決困難，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，共享中國改革開放紅利。
（本報記者周頔對本文亦有貢獻）
