21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李莎 北京報(bào)道 國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年8月2日上午10時(shí)舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表（副部長(zhǎng)級(jí)）李詠箑等出席介紹情況，并答記者問。
李詠箑在發(fā)布會(huì)上介紹，上半年我國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量達(dá)2.7萬家，實(shí)際使用外資4989億元。從商務(wù)部近期發(fā)布數(shù)據(jù)來看，上半年我國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)14.2%，實(shí)際使用外資金額同比下降29.1%。
如何看待當(dāng)前吸引外資形勢(shì)？下一步將重點(diǎn)開展哪些工作？
商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰在回應(yīng)南方財(cái)經(jīng)·21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者前述提問時(shí)表示，今年上半年實(shí)際利用外資金額接近5000億元，仍處近十年來較高水平，引資規(guī)模同比有所下降，主要是受去年同期的高基數(shù)影響。
朱冰表示，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際引資占比較上年同期提升2.4個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)實(shí)際使用外資也較去年同期占比提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。這說明我國(guó)引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外國(guó)投資者正在積極調(diào)整行業(yè)領(lǐng)域投資布局，這和我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深入推進(jìn)新型工業(yè)化的大趨勢(shì)相契合。
“可以看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，超大規(guī)模的市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系供給、高端高素質(zhì)人才供給這些綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)外資的吸引力也沒有改變，大多數(shù)跨國(guó)公司看好長(zhǎng)期在華投資的前景，所以持續(xù)加大投資力度。”朱冰表示，今年上半年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)將近2.7萬家，同比增長(zhǎng)14.2%，延續(xù)了去年以來外資企業(yè)數(shù)量較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)吸引和利用外資工作作全面部署，朱冰表示，下一步商務(wù)部將加大力度吸引和利用外資，用高水平的對(duì)外開放促進(jìn)深層次的改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。具體包括以下幾個(gè)方面。
一是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資占全國(guó)的20.8%，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作也是外資工作的重要組成部分。接下來主要通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的相通相容，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港的示范作用，及時(shí)將具備條件的試點(diǎn)措施推廣到全國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
二是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，同時(shí)發(fā)布2024年版的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制措施，即全國(guó)范圍內(nèi)制造業(yè)的限制措施要“清零”。同時(shí)，立足自身發(fā)展需要，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。商務(wù)部還將修訂發(fā)布《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資。
三是深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。聚焦打造“投資中國(guó)”品牌，提升包括廈門九八投洽會(huì)在內(nèi)的重點(diǎn)投資展會(huì)、包括標(biāo)志性活動(dòng)的效能，健全外商投資促進(jìn)成效評(píng)價(jià)體系，支持各地創(chuàng)新招商模式，聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域提升精準(zhǔn)化招商水平，把更多的高質(zhì)量外資吸引過來。
四是更好建設(shè)各類開放平臺(tái)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，商務(wù)部將推出新一批試點(diǎn)舉措，在增值電信、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅交通、商業(yè)航天以及相關(guān)特色消費(fèi)等領(lǐng)域，加大開放創(chuàng)新力度。今年是首批國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)設(shè)立40周年，商務(wù)部將高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力等方面發(fā)揮更大作用。
五是持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，即“外資24條”，開展年度實(shí)施成效評(píng)估，把每一項(xiàng)的政策措施落到實(shí)處。同時(shí)商務(wù)部將按照國(guó)務(wù)院部署，進(jìn)一步完善外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，以及外商投資投訴工作機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國(guó)民待遇，共享中國(guó)改革開放紅利。
（本報(bào)記者周頔對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
