21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄧浩 上海報(bào)道

去年以來，隨著新“國九條”和“并購六條”等頂層政策出臺(tái)，并購重組成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要政策抓手，并購重組市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

1月8日，無錫在江蘇省內(nèi)率先發(fā)布《無錫市推動(dòng)并購重組高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025-2027年）》（下稱《行動(dòng)方案》）提出系列舉措支持企業(yè)開展并購重組，促進(jìn)無錫上市公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型

記者了解到，《行動(dòng)方案》提出明確的任務(wù)目標(biāo)，計(jì)劃到2027年，要將無錫打造成為并購重組創(chuàng)新資本的優(yōu)選地、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)并購交易的活躍區(qū)、上市公司提質(zhì)增效的示范地。

通過并購重組，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育10家左右細(xì)分行業(yè)龍頭上市公司，三年并購重組交易總規(guī)模超600億元。

重點(diǎn)支持的方向有三條。包括支持上市公司聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合協(xié)同發(fā)展、支持國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

為此，無錫計(jì)劃建立并購重組標(biāo)的庫和需求庫、拓寬并購重組多元化融資渠道、打造并購重組一流服務(wù)體系、持續(xù)推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)并購重組活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)配套政策支持、建立完善工作機(jī)制等。

“此次無錫在全省率先出臺(tái)《行動(dòng)方案》充分體現(xiàn)了無錫市政府對(duì)資本市場(chǎng)工作的重視”。無錫市上市公司協(xié)會(huì)秘書長張曉春表示。

在其看來，無錫有123家A股上市公司，數(shù)量居全國第八，是A股資本市場(chǎng)的重要組成部分，一直以來也是資本市場(chǎng)改革的積極參與者，近期國聯(lián)證券與民生證券成功強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，這項(xiàng)重大資產(chǎn)重組，標(biāo)志著券商并購潮的開始，也為整個(gè)行業(yè)注入了新的活力。

國聯(lián)金投致源（江蘇）私募基金管理有限公司董事長方健此前表示，并購重組是一種金融交易，通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)、控制權(quán)的轉(zhuǎn)移和重新組合，來達(dá)到改變企業(yè)原有狀態(tài)、整合資源、增加或轉(zhuǎn)移財(cái)富的目的，通過并購能夠快速提高上市公司的每股盈余，增加上市公司的市值總量。

事實(shí)上，2024年無錫地區(qū)已有26家上市公司（競(jìng)買方）發(fā)布實(shí)施收并購行為。

其中已完成15單、交易總價(jià)27億元，既有基于轉(zhuǎn)型升級(jí)目的的跨界收購，如華東重機(jī)收購半導(dǎo)體企業(yè)銳信圖芯，展鵬科技收購領(lǐng)為軍融布局軍事仿真賽道，也有同行業(yè)或上下游資產(chǎn)的吸收合并，如雅克科技收購愛思開希半導(dǎo)體等。

延伸上市后備企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購

記者獲悉，《行動(dòng)方案》不僅支持上市公司并購重組，同時(shí)支持對(duì)象還延伸到上市后備企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購、支持國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

華英證券投行部某相關(guān)人士認(rèn)為，“當(dāng)前IPO門檻提高，上市難度加大，并購重組大有可為，一方面，同一產(chǎn)業(yè)鏈下擬上市企業(yè)之間吸收合并做大上市，可以從源頭上進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量；另一方面，通過并購重組還可以幫助企業(yè)解決基金到期退出的股權(quán)接續(xù)問題，這點(diǎn)我們從《行動(dòng)方案》中也看到了相關(guān)內(nèi)容，所以政策非常有針對(duì)性”。

《關(guān)于支持企業(yè)并購重組的若干政策措施》作為《行動(dòng)方案》的配套文件同步發(fā)布，提出了8條鼓勵(lì)企業(yè)并購重組的支持政策，這些措施既有原有支持政策的接續(xù)，也有新的支持內(nèi)容，如提出要用好50億元上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金，對(duì)符合重點(diǎn)方向的并購項(xiàng)目優(yōu)先配資、提高出資比例等方式給予支持，對(duì)符合條件的并購貸款給予貼息支持等。 

事實(shí)上，此前無錫市委金融辦等相關(guān)部門已經(jīng)走訪調(diào)研，梳理摸排了當(dāng)?shù)匾慌胁①徱庠傅纳鲜泄荆M(jìn)行了一對(duì)一服務(wù)對(duì)接，并通過舉辦并購重組對(duì)接會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)嫁接優(yōu)質(zhì)資源，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

無錫市委金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹，未來，無錫市委金融辦將積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，用好資本市場(chǎng)主陣地，搶抓當(dāng)前產(chǎn)業(yè)并購、跨界并購窗口期，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦龍頭央企、市屬國企、優(yōu)質(zhì)上市公司等重點(diǎn)企業(yè)，加快建立完善并購標(biāo)的項(xiàng)目庫、專家服務(wù)團(tuán)及部門協(xié)同、資源共享、項(xiàng)目對(duì)接等機(jī)制。

同時(shí)，組建用好上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金，集聚一批有較強(qiáng)行業(yè)影響力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)等，為企業(yè)順利開展并購重組提供好全方位的服務(wù)保障，推動(dòng)資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向集聚、推動(dòng)無錫上市公司高質(zhì)量發(fā)展。