21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 楊希 天津報道

8月1日，天津市政府新聞辦新聞發(fā)布會在津舉辦。天津市政府副秘書長、新聞發(fā)言人梁軍，中國人民銀行天津市分行副行長夏洪濤，國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局局長趙宇龍，中國證監(jiān)會天津監(jiān)管局局長張文鑫，天津市地方金融管理局局長劉惠杰出席并回答記者提問。

這場發(fā)布會的背景是，近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、天津市人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），天津市印發(fā)了《關(guān)于推動金融創(chuàng)新運營示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（下稱《措施》）。7月30日，《意見》和《措施》均正式公開發(fā)布。

劉惠杰重點介紹了《措施》的有關(guān)內(nèi)容。劉惠杰表示，《措施》的出臺一方面有利于吸引優(yōu)質(zhì)金融資源聚集，提升金融集聚效應(yīng)，進一步彰顯金融創(chuàng)新運營示范區(qū)（下稱金創(chuàng)區(qū)）的顯示度；另一方面有利于增強全市金融主體發(fā)展活力和動力，形成支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體合力，更好助力高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”。

支持金融機構(gòu)落戶發(fā)展

劉惠杰介紹，《措施》提出18項具體舉措，包括以下幾個方面。

支持金融機構(gòu)集聚發(fā)展，明確了支持金融機構(gòu)落戶發(fā)展的3項措施，為新設(shè)立或市外遷入標(biāo)志區(qū)的法人金融機構(gòu)、金融機構(gòu)一級分支機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)以及特色金融業(yè)態(tài)機構(gòu)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予落戶、新購建辦公用房、租賃自用辦公用房補助。

如《措施》明確，對新設(shè)立或者遷入的法人金融機構(gòu)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過5000萬元的落戶補助，不超過1000萬元的新購或新建自用辦公用房補助，連續(xù)5年每年按一定比例給予租賃自用辦公用房補助。

支持全產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展，明確了發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、航運金融、數(shù)字金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融的7項措施，對在重點領(lǐng)域服務(wù)我市實體經(jīng)濟表現(xiàn)優(yōu)異的機構(gòu)給予獎勵，提升金融發(fā)展質(zhì)效。如對每年承銷科技債券和綠色債券排名全市前五的債券承銷商或者承銷商分公司給予不超過100萬元的獎勵。

支持金融人才發(fā)展，明確加大高層次金融人才引進力度、持續(xù)強化金融人才服務(wù)保障的2項措施，為金融人才及專業(yè)服務(wù)人才在津發(fā)展提供全方位保障。如鼓勵標(biāo)志區(qū)屬地人民政府制定涉及子女教育、醫(yī)療健康等方面的細化政策措施。鼓勵金融人才在津發(fā)展，對取得相關(guān)資格認證證書的給予不超過10萬元獎勵。

營造良好金融生態(tài)，明確支持盤活存量資源、支持在金創(chuàng)區(qū)內(nèi)舉辦高端會議論壇活動、支持金融服務(wù)實體經(jīng)濟示范引領(lǐng)、建立重大事項專題研究機制4項措施。如每年發(fā)布金融服務(wù)實體經(jīng)濟優(yōu)秀案例，對優(yōu)秀案例給予最高不超過100萬元獎勵。

此外，在相關(guān)要求中明確了政策措施適用主體、資金來源和政策具體實施方式等2項內(nèi)容。

“《措施》起草過程中，力求做到三個‘注重’，體現(xiàn)三個‘充分’。包括注重金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，充分體現(xiàn)政策針對性；注重激勵業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)健增長，充分體現(xiàn)政策導(dǎo)向性；注重與實際工作結(jié)合，充分體現(xiàn)政策實效性。”劉惠杰說道。

劉惠杰表示，天津市地方金融管理局將與市有關(guān)部門、金融集聚標(biāo)志區(qū)所在地政府和管委會以《措施》出臺為契機，進一步完善全市金融業(yè)發(fā)展政策體系，增強金融創(chuàng)新運營示范區(qū)輻射帶動作用。

推進金融集聚標(biāo)志區(qū)建設(shè)

金創(chuàng)區(qū)是天津“一基地三區(qū)”之一。劉惠杰表示，此次發(fā)布的《意見》是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金創(chuàng)區(qū)，推動全市金融高質(zhì)量發(fā)展的方向性政策。下一步，天津市將認真用好用實《意見》，結(jié)合去年底天津市政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)的方案》，扎實做好四個方面的工作。

一是充分發(fā)揮好政策的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌做好組織落實。對照《意見》抓緊研究制定天津市具體實施方案，明確時間表、路線圖，確?！兑庖姟吩谔旖蚵涞芈鋵?。同時，加快研究出臺本市支持金創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的具體實施細則，為《意見》落地和金創(chuàng)區(qū)建設(shè)提供政策保障。

二是持續(xù)增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的創(chuàng)新活力，推動高質(zhì)量發(fā)展。做好金融“五篇大文章”，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新、綠色低碳等實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域，組織金融機構(gòu)持續(xù)加大金融支持力度。加快航運金融發(fā)展，發(fā)布天津航運金融發(fā)展指數(shù)報告，鞏固提升融資租賃和商業(yè)保理領(lǐng)先優(yōu)勢，形成航運金融特色品牌。

三是著力推進金融集聚標(biāo)志區(qū)建設(shè)，打造金融主題及特色樓宇。金創(chuàng)區(qū)建設(shè)方案明確提出在和平、河西及濱海新區(qū)相關(guān)功能區(qū)建設(shè)金融歷史文化區(qū)、金融發(fā)展活力區(qū)、租賃創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展區(qū)等四個金融集聚標(biāo)志區(qū)，天津?qū)⑷ν苿铀膫€金融集聚標(biāo)志區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，差異化打造金融主題及特色樓宇。

“今年重點推動和平區(qū)圍繞萬通中心、中國人壽金融中心形成金融服務(wù)組團；推動河西區(qū)將鑫銀大廈、萬順國貿(mào)中心、金誼大廈分別打造成為科技金融、養(yǎng)老金融特色樓宇和金融人才服務(wù)中心；推動?xùn)|疆綜保區(qū)發(fā)揮融資租賃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)港產(chǎn)城大廈；推動經(jīng)開區(qū)圍繞商業(yè)保理等特色業(yè)態(tài)，重點將寶策大廈打造成為北方最大的產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融科技基地?！眲⒒萁鼙硎?。

四是盤活使用閑置資產(chǎn)資源，打造金創(chuàng)區(qū)之“眼”。深入落實全市“三新”“三量”工作要求，對解放北路金融歷史文化區(qū)的閑置樓宇進行金融盤活，在原開灤礦務(wù)局大樓建設(shè)天津金融展示中心和金融機構(gòu)服務(wù)中心，推動高品質(zhì)機構(gòu)入駐，實行專業(yè)化運作，常態(tài)化舉辦高端活動，成為弘揚中國特色金融文化和高品質(zhì)服務(wù)金融機構(gòu)精品場所。同時，在友誼北路金融發(fā)展活力區(qū)鑫銀大廈40層建設(shè)金融實體展示中心，盤活閑置資產(chǎn)，打造“城市會客廳”。