21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 宋豆豆，實習(xí)生奚江洋 報道
廣州在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域邁出重要一步，或?qū)⒊蔀槔^深圳、杭州之外第三個以地方立法明確自動駕駛車輛上路具體流程的城市。
近日，廣州市人大官網(wǎng)發(fā)布《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例（草案修改稿·征求意見稿）》（以下簡稱《條例》），從智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、車路云一體化建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用、安全保障、法律責(zé)任等方面，規(guī)范和促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路、機(jī)場、港口等交通樞紐以及城市公交、出租車等出行服務(wù)場景的應(yīng)用。
《條例》中的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，是指搭載車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，融合通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以與外界實現(xiàn)智能信息交換，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能的汽車，包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)N類型。
除了加大應(yīng)用場景創(chuàng)新之外，《條例》強(qiáng)調(diào)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的規(guī)?；瘧?yīng)用，要求市區(qū)政府按照線路連通、成片連片、區(qū)域互聯(lián)的目標(biāo)，逐步有序推進(jìn)全市人類駕駛和自動駕駛混合運行試點區(qū)建設(shè)；應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)全域開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車運營道路，推動與周邊城市已開放道路互聯(lián)互通。
為確保安全，《條例》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定懸掛或者放置機(jī)動車號牌，外觀應(yīng)當(dāng)具有能夠提醒其他車輛和人員注意的顯著標(biāo)識。
在數(shù)據(jù)存儲和事故分析方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證汽車車載設(shè)備按照規(guī)定連續(xù)、完整記錄和存儲汽車事故或者故障發(fā)生前后有關(guān)位置、運行狀態(tài)、駕駛模式、車內(nèi)外監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲期不少于三十日。
值得一提的是，為確保安全與責(zé)任清晰，《條例》明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)運營期間發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責(zé)任的，由車輛試點主體、運營主體承擔(dān)賠償責(zé)任；因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，受損害的一方可以請求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任；也可以由車輛試點主體、運營主體進(jìn)行賠償后，依法向生產(chǎn)者、銷售者追償。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《條例》提出了車路云一體化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，包括智能路側(cè)設(shè)施、服務(wù)管理平臺、通信網(wǎng)絡(luò)和地圖管理等均是支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車高效運行的重要因素。
為了讓更多“聰明的車”將駛上“智慧的路”，7月22日，廣州北部灣區(qū)（花都）智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點項目獲花都區(qū)發(fā)展和改革局批準(zhǔn)，該項目總投資11.95億元，覆蓋花都全域，項目起止年限為2024年9月1日至2026年12月1日。具體來看，花都區(qū)全域?qū)⒔ㄔO(shè)約110條道路400個節(jié)點（RSU、MEC、雷達(dá)等）路側(cè)設(shè)備；建設(shè)“車路云一體化”應(yīng)用場景，投運200臺自動駕駛車輛，改造（含公交、客貨等）約2000輛OBU后裝應(yīng)用等。
汽車行業(yè)的大變革時代，電動化是上半場，智能化則將是下半場。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時，自動駕駛產(chǎn)業(yè)與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在為廣州開啟一條全新的上升通道，從“汽車之城”向萬億級“智車之城”發(fā)力。根據(jù)《廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，計劃到2025年廣州市新能源汽車產(chǎn)能超200萬輛，智能汽車（L2級及以上自動駕駛）新車占比達(dá)到80%。
截至今年6月，廣州全市已累計開放測試道路827條，共計3327.87公里（含高速公路），向15家測試主體共415輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)放測試許可，累計測試?yán)锍涛痪尤珖傲?。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，廣州是首批獲得車聯(lián)網(wǎng)專屬頻段使用資質(zhì)的城市之一，已在南沙、黃埔、花都、番禺、海珠等區(qū)按照“多級多主體參與、按需按場景建設(shè)”模式，完成了378.4公里智慧道路建設(shè)，部署智能化路側(cè)單元（RSU）設(shè)備460套，建成了城市級的車聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺。
“廣州市對自動駕駛測試的寬松政策為企業(yè)提供了良好的測試環(huán)境和發(fā)展空間，有助于企業(yè)加速技術(shù)迭代和產(chǎn)品優(yōu)化，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期。同時寬松的政策環(huán)境也有助于吸引更多的投資和人才，推動企業(yè)快速發(fā)展。”有業(yè)內(nèi)人士指出。
