21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 楊希 天津報道

8月1日，天津市政府新聞辦新聞發(fā)布會在津舉辦。天津市政府副秘書長、新聞發(fā)言人梁軍，中國人民銀行天津市分行副行長夏洪濤，國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局局長趙宇龍，中國證監(jiān)會天津監(jiān)管局局長張文鑫，市地方金融管理局局長劉惠杰出席并回答記者提問。

這場發(fā)布會的背景是，近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、天津市人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），天津市印發(fā)了《關(guān)于推動金融創(chuàng)新運營示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（下稱《措施》）。7月30日，《意見》和《措施》均正式公開發(fā)布。

夏洪濤表示，總體來看，《意見》強調(diào)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好金融“五篇大文章”，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量金融支持，對于進一步強化金融對天津高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用具有重要意義。

提升天津金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量

夏洪濤介紹，《意見》出臺著眼于提升天津金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量，營造良好金融發(fā)展環(huán)境，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，從九個方面，提出34條重點任務(wù)和保障措施。

一是加強金融支持科技創(chuàng)新與金融科技賦能，提出健全科技金融組織體系、完善科技金融產(chǎn)品服務(wù)、支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場、推進金融科技賦能發(fā)展、加強科技金融政策引領(lǐng)和監(jiān)測評估5項舉措。“這些舉措，旨在推動金融與科技融合發(fā)展，增強創(chuàng)新驅(qū)動力。例如，《意見》提出大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)用企業(yè)創(chuàng)新積分等措施，可有效緩解科技型企業(yè)因缺少抵質(zhì)押物導(dǎo)致的融資難問題?！毕暮闈f道。

二是推動金融與數(shù)字技術(shù)深度融合，提出推進數(shù)字金融要素資源聚集、支持金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、豐富數(shù)字金融應(yīng)用場景、完善數(shù)字化金融監(jiān)管4項舉措。夏洪濤表示，這些舉措，可進一步促進金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

三是完善綠色金融體系，提出培育完善綠色金融組織體系、優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品服務(wù)供給、開展綠色金融標(biāo)準(zhǔn)試點3項舉措。“這些措施，旨在加大金融支持經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。其中，《意見》提出支持在東疆綜合保稅區(qū)建設(shè)綠色租賃高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，率先開展綠色租賃標(biāo)準(zhǔn)試點和應(yīng)用示范。天津已在全國率先出臺了綠色融資租賃標(biāo)準(zhǔn)，并在東疆開展了先行先試，該項舉措有助于進一步打造天津融資租賃發(fā)展新優(yōu)勢。”夏洪濤說道。

四是加快普惠金融和養(yǎng)老金融發(fā)展，提出完善高水平普惠金融體系、豐富養(yǎng)老金融服務(wù)供給2項舉措，旨在提升金融服務(wù)獲得感。

五是優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)和跨境金融服務(wù)，提出提升跨境人民幣業(yè)務(wù)便利度、推進外匯管理便利化改革、推進自由貿(mào)易賬戶應(yīng)用、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展、優(yōu)化資本項目外匯服務(wù)5項舉措。這些舉措，有助于推進金融業(yè)對外開放，進一步提升天津跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。

六是促進特色金融高質(zhì)量發(fā)展，《意見》結(jié)合天津?qū)嶋H，重點從產(chǎn)業(yè)金融、航運金融、融資租賃、商業(yè)保理等方面提出7項舉措，包括：推進金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)、加快形成具有競爭力的航運金融服務(wù)體系、提升金融對港口航運貿(mào)易的支撐作用、支持優(yōu)質(zhì)資本設(shè)立各類專業(yè)化租賃公司、優(yōu)化商業(yè)保理業(yè)務(wù)、提升融資租賃公司及商業(yè)保理公司市場化融資能力和服務(wù)質(zhì)效。夏洪濤認(rèn)為，這些舉措有助于鞏固天津優(yōu)勢，增強金融機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，形成金融支持重點領(lǐng)域發(fā)展新模式。

七是加強金融監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險，提出加強對各類金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和防控、防控國有企業(yè)與融資平臺債務(wù)風(fēng)險、防控中小金融機構(gòu)及私募基金風(fēng)險、全面加強金融監(jiān)管、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境5項舉措，旨在更好統(tǒng)籌金融發(fā)展與安全。

此外，《意見》還從組織領(lǐng)導(dǎo)、推動實施、人才保障3方面提出保障舉措，確保各項任務(wù)落實到位。

單列50億元科技型支小再貸款專項額度

做好金融“五篇大文章”是金融創(chuàng)新運營示范區(qū)（下稱金創(chuàng)區(qū)）建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)布會上，夏洪濤也介紹了相關(guān)進展。

夏洪濤表示，人民銀行天津市分行高度重視做好“五篇大文章”工作，將其作為推動金創(chuàng)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容、服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。自年初開始，通過專門制定出臺《關(guān)于做好金融五篇大文章 賦能天津高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，組織開展了一系列有針對性的工作。

在科技金融方面，組織開展科技金融能力提升“百千萬”專項行動，實施金融助力科技型中小企業(yè)共同成長計劃，建立科技園區(qū)金融服務(wù)“主辦行”制度，并單列50億元科技型支小再貸款專項額度，開展專項信貸政策執(zhí)行效果評估，引導(dǎo)金融機構(gòu)為科技型企業(yè)提供多元化、接力式金融服務(wù)。截至目前，天津市高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)貸款同比分別增長13.2%和38.1%。

在綠色金融方面，重點從政策標(biāo)準(zhǔn)、激勵機制、信息披露等方面著力，先后出臺了“天津綠金十條”、擴大碳減排支持工具運用等政策；組織研制發(fā)布了金融機構(gòu)碳核算、綠色融資租賃、化工行業(yè)轉(zhuǎn)型金融等專項標(biāo)準(zhǔn)，其中部分標(biāo)準(zhǔn)走在全國前列，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)作用。2021年以來，天津市綠色貸款余額相繼突破4000億、5000億和6000億元大關(guān)，今年6月末達到6564億元，同比增長18.2%。

在普惠金融方面，聚焦服務(wù)民生和破解民營小微企業(yè)融資難題，推進中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，實施金融支持民營經(jīng)濟“三四五六”專項行動，開展“四進、四送、四解決”活動。到6月末，天津市普惠小微企業(yè)貸款余額同比增長16.4%。

在養(yǎng)老金融方面，開展“金融適老化服務(wù)水平提升年”行動，截至目前，天津市已有2820家銀行網(wǎng)點完成適老化改造，占比達97.5%。同時，積極運用普惠養(yǎng)老專項再貸款政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)對接支持養(yǎng)老機構(gòu)和老年產(chǎn)品制造企業(yè)。

在數(shù)字金融方面，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程，拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場景。截至6月末，數(shù)字人民幣實現(xiàn)16大類應(yīng)用場景全覆蓋，交易筆數(shù)和交易金額分別超過3000萬筆和200億元。

夏洪濤進一步介紹，在做好“五篇大文章”的同時，人民銀行天津市分行圍繞高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”積極推動產(chǎn)業(yè)金融、航運金融等特色金融發(fā)展。

譬如，該行會同市委金融辦等部門，接續(xù)實施金融服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)鏈1.0、2.0及3.0版專項行動，實施“京津冀產(chǎn)業(yè)鏈金融支持計劃”，并單列100億元支小再貸款制造業(yè)優(yōu)先引導(dǎo)額度，引導(dǎo)更多資金投向制造業(yè)。截至6月末，累計提供相關(guān)再貸款再貼現(xiàn)資金337億元，引導(dǎo)支持制造業(yè)企業(yè)1萬多戶次；上半年全市制造業(yè)貸款余額同比增長11.4%，其中，中長期貸款已連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。在航運金融方面，該行注重加強政策支持和激勵引導(dǎo)，支持將適港企業(yè)納入跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)范圍，積極參與天津航運金融發(fā)展指數(shù)研制工作，推動提升航運金融服務(wù)能力。

值得關(guān)注的是，此次出臺的《意見》中圍繞做好“五篇大文章”和產(chǎn)業(yè)金融、航運金融等特色金融，提出一系列新部署、新舉措，特別是，可根據(jù)實際需要適度調(diào)增天津先進制造業(yè)領(lǐng)域再貸款再貼現(xiàn)支持額度，支持天津參與實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，繼續(xù)開展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試點，推廣智能化金融服務(wù)，建設(shè)小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建金融信創(chuàng)云平臺等等。

“這些措施，都將進一步助力我市金融高質(zhì)量發(fā)展。我們將切實加強政策宣講，細化落實措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化資源配置，有效加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，為我市金創(chuàng)區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。”夏洪濤說道。