6月18日，2025陸家嘴論壇正式開幕。中國證監(jiān)會主席吳清出席并發(fā)表重要講話，要點如下：

新設(shè)科創(chuàng)成長層！資本市場包容性改革邁出重要步伐

吳清在2025陸家嘴論壇上宣布，將聚焦提升制度的包容性和適應(yīng)性，以深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革為抓手，著力打造更具吸引力、競爭力的市場體系和產(chǎn)品服務(wù)矩陣。更好發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用，加力推出進一步深化改革的“1+6”政策措施，統(tǒng)籌推進投融資綜合改革和投資者權(quán)益保護，加快構(gòu)建更有利于支持全面創(chuàng)新的資本市場生態(tài)。

創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標(biāo)準(zhǔn) 支持優(yōu)質(zhì)未盈利企業(yè)上市

吳清宣布，證監(jiān)會將在創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標(biāo)準(zhǔn)，支持優(yōu)質(zhì)未盈利創(chuàng)新企業(yè)上市。值得一提的是，早在2023年2月17日，證監(jiān)會已批準(zhǔn)啟用創(chuàng)業(yè)板第三套上市財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——“預(yù)計市值不低于50億元，且最近一年營業(yè)收入不低于3億元”，符合條件的未盈利企業(yè)能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。對于具有表決權(quán)差異安排企業(yè)、紅籌企業(yè)，可以選擇相應(yīng)上市標(biāo)準(zhǔn)申請首發(fā)上市，但前期未有案例落地。

面向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)試點IPO預(yù)先審閱機制

吳清表示，將引入資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度，面向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)試點IPO預(yù)先審閱機制，擴大科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。

將批復(fù)全國首批2只數(shù)據(jù)中心REITs注冊

吳清表示，進一步強化股債聯(lián)動服務(wù)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢。大力發(fā)展科創(chuàng)債，優(yōu)化發(fā)行、交易制度安排，推動完善貼息、擔(dān)保等配套機制，加快推出科創(chuàng)債ETF，積極發(fā)展可交換債、可轉(zhuǎn)債等股債結(jié)合產(chǎn)品。今天，證監(jiān)會將批復(fù)全國首批2只數(shù)據(jù)中心REITs注冊，下一步將繼續(xù)支持科技企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等新型資產(chǎn)開展資產(chǎn)證券化、REITs等融資，進一步盤活科技創(chuàng)新領(lǐng)域存量資產(chǎn)。

推動基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點轉(zhuǎn)常規(guī)

吳清表示，推動基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點轉(zhuǎn)常規(guī)，優(yōu)化實物分配股票試點和“反向掛鉤”等機制，暢通多元化退出渠道。

引導(dǎo)更多中長期資金參與科技企業(yè)投資

吳清表示，支持編制更多科技創(chuàng)新指數(shù)、開發(fā)更多科創(chuàng)主題公募基金產(chǎn)品，引導(dǎo)更多中長期資金參與科技企業(yè)投資。

證監(jiān)會將不斷完善上市公司全鏈條監(jiān)管制度安排

吳清在表示，上市是起點不是終點，融資是工具不是目的，證監(jiān)會將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，不斷完善上市公司全鏈條的監(jiān)管制度安排。

嚴(yán)懲違法輸送利益以及內(nèi)幕交易、操縱市場等行為 堅決防止“渾水摸魚”

吳清表示，證監(jiān)會將依法從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)懲違法輸送利益以及內(nèi)幕交易、操縱市場等行為，堅決防止“渾水摸魚”，切實保護好中小投資者合法權(quán)益。

推動股份對價分期支付機制、重組簡易審核程序等新舉措落實

吳清表示，證監(jiān)會將抓好“并購六條”和重大資產(chǎn)重組管理辦法落地，推動股份對價分期支付機制、重組簡易審核程序等新舉措落實，研究完善上市公司股權(quán)激勵實施程序，提升便利性和靈活度，推動上市公司持續(xù)提升核心競爭力和經(jīng)營業(yè)績，在高質(zhì)量發(fā)展中更好回報投資者。

加快落實資本市場對外開放一攬子重點舉措

吳清表示，證監(jiān)會近期將加快落實2025年資本市場對外開放一攬子重點舉措，包括進一步優(yōu)化準(zhǔn)入管理、投資運作等安排，將更多產(chǎn)品納入外資交易范圍，盡快將QFII可交易期貨期權(quán)品種總數(shù)拓展到100個，與中國人民銀行共同研究推出人民幣外匯期貨，為實體企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險創(chuàng)造有利條件，會同相關(guān)方面推動液化天然氣期貨期權(quán)等產(chǎn)品上市，進一步增強各類外資參與中國資本市場的便利度，讓全球投資者更加順暢、更加充分地分享中國創(chuàng)新發(fā)展機遇。

支持用好浦東新區(qū)法規(guī)立法授權(quán)開展資本市場制度探索

吳清表示，證監(jiān)會將進一步提升協(xié)作合力，充分發(fā)揮上海作為改革開放高地的優(yōu)勢，推動更多先行先試舉措在滬落地，支持用好浦東新區(qū)法規(guī)立法授權(quán)開展資本市場制度探索，助力上海國際金融中心能級提升。

大力發(fā)展科創(chuàng)債 加快推出科創(chuàng)債ETF

吳清表示，將進一步強化股債聯(lián)動服務(wù)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，大力發(fā)展科創(chuàng)債，優(yōu)化發(fā)行交易制度安排，推動完善貼息擔(dān)保配套機制，加快推出科創(chuàng)債ETF，積極發(fā)展可交換債、可轉(zhuǎn)債等股債結(jié)合產(chǎn)品。

中國資本市場學(xué)會在滬成立

吳清宣布，中國資本市場學(xué)會已正式獲批在上海注冊成立。

全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期 諸多領(lǐng)域都迎來了Deepseek

吳清表示，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速引進，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，科技創(chuàng)新正在從點狀突破到系統(tǒng)集成推進，從技術(shù)突破到市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化，諸多領(lǐng)域都迎來了Deepseek。

無論是大而強的科技巨頭還是小而美的科創(chuàng)新秀 都離不開資本市場的支持

吳清表示，當(dāng)前，適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律的資金形成機制還不完善，長期資本和耐心資本遠遠不夠，對創(chuàng)新的激勵約束機制不夠完善，資本市場大有可為。資本市場具有獨特的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的激勵約束機制，同時，資本市場可以對關(guān)鍵要素進行資產(chǎn)定價，可以激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新的活力，無論是大而強的科技巨頭，還是小而美的科創(chuàng)新秀 ，都離不開資本市場的支持。

我國資本市場有力促進了科技、資本、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)

吳清表示，創(chuàng)新發(fā)展需要科學(xué)家、企業(yè)家和投資家，更需要投資家、科學(xué)家和企業(yè)家的牽手。我國資本市場發(fā)生深刻結(jié)構(gòu)性變化，有力促進了科技、資本、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。近年來，中國證監(jiān)會認(rèn)真落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化發(fā)行、并購重組等適配性改革，優(yōu)化制度和產(chǎn)品供應(yīng)，為支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。

來源：21財經(jīng)客戶端綜合自21世紀(jì)經(jīng)濟報道、新華社、證券時報