21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 趙子健 北京報(bào)道

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，2022年8月18日，根據(jù)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）聯(lián)合委員會(huì)的決定，中國(guó)加入DEPA工作組正式成立，全面推進(jìn)中國(guó)加入DEPA的談判。

DEPA由新西蘭、新加坡、智利于2019年5月發(fā)起、2020年6月簽署，是全球首份數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)定。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性與日俱增，數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則和合作框架制定也已成為很多多雙邊經(jīng)貿(mào)談判的重要內(nèi)容。

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷此前表示，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位于全球前列，加入DEPA與中國(guó)加強(qiáng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作、促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的努力方向一致，也是中國(guó)進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的重要行動(dòng)。中國(guó)加入DEPA，不僅將為成員提供廣闊市場(chǎng)，拉緊相互的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作紐帶，為各成員企業(yè)和人民帶來(lái)更大福祉，也有助于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的開放融合與長(zhǎng)期繁榮。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，僅以三個(gè)創(chuàng)始國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量并不足以對(duì)整個(gè)世界數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)生較大影響，作為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)加入也有利于提升DEPA的含金量。

據(jù)《2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書》顯示，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為5.4萬(wàn)億美元，位居世界第二，同比增長(zhǎng)9.6%，增速位居世界第一。

2021年10月30日，中國(guó)表示已經(jīng)決定申請(qǐng)加入DEPA，隨后兩天，中國(guó)正式提出加入申請(qǐng)。

在推進(jìn)加入進(jìn)程中，中國(guó)與DEPA成員國(guó)新西蘭、新加坡、智利在各層級(jí)開展對(duì)話，舉行了十余次部級(jí)層面的專門會(huì)談、兩次首席談判代表會(huì)議、四次技術(shù)層非正式磋商，深入闡釋中國(guó)數(shù)字領(lǐng)域法律法規(guī)和監(jiān)管實(shí)踐，全面展現(xiàn)中國(guó)在DEPA框架下與各方開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的前景。DEPA成員國(guó)歡迎中國(guó)提出加入申請(qǐng)，贊賞中國(guó)為加入DEPA所做努力，作出了成立中國(guó)加入DEPA工作組的決定。

據(jù)了解，DEPA由十六個(gè)主題模塊構(gòu)成，包括商業(yè)和貿(mào)易便利化、處理數(shù)字產(chǎn)品及相關(guān)問(wèn)題、數(shù)據(jù)問(wèn)題、更廣闊的信任環(huán)境等。具體包括，支持工商界的無(wú)紙貿(mào)易、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)數(shù)字身份、加強(qiáng)金融科技領(lǐng)域合作、個(gè)人信息的隱私、消費(fèi)者保護(hù)、數(shù)據(jù)管理、透明和開放等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，相對(duì)于此前CPTPP以及RCEP等多邊協(xié)定，DEPA的內(nèi)容涉及更加全面，也更為靈活，為不同的國(guó)家提供了合理的準(zhǔn)入機(jī)制，不同的國(guó)家基本都能在其中找到相應(yīng)的利益訴求點(diǎn)，一定程度上打破了傳統(tǒng)數(shù)字貿(mào)易大國(guó)的規(guī)則壟斷，提供了包容性的政府間數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作制度框架，吸引其他國(guó)家的加入。

具體來(lái)看，DEPA協(xié)定的“數(shù)字產(chǎn)品和相關(guān)問(wèn)題的處理”模塊和“數(shù)據(jù)問(wèn)題”模塊涵蓋了CPTPP協(xié)定電子商務(wù)章節(jié)中的主要承諾，如數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇、允許數(shù)據(jù)跨邊界自由流動(dòng)、禁止本地托管數(shù)據(jù)要求。還在CPTPP協(xié)定的基礎(chǔ)上考慮了包括人工智能、金融科技等多項(xiàng)新興技術(shù)與趨勢(shì)等軟性合作安排，將調(diào)整范圍從數(shù)字貿(mào)易擴(kuò)大到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面。

下一步，中國(guó)將與成員國(guó)在中國(guó)加入DEPA工作組框架下深入開展加入談判，努力推進(jìn)中國(guó)加入進(jìn)程，力爭(zhēng)盡早正式加入DEPA，為與各成員加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作、促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。