南方財(cái)經(jīng)全媒體記者龐成 實(shí)習(xí)生王碩 廣州報(bào)道

今年政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局。完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，堅(jiān)持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。

圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)等方面話題，近日在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)候，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“廣東省建院”）執(zhí)行總工程師陳建飚認(rèn)為，要堅(jiān)持以人為本，以縣城為重要載體，做好城鄉(xiāng)融合這篇大文章，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、風(fēng)貌提升等多方面著手，以新理念新模式統(tǒng)籌謀劃縣鎮(zhèn)村整體規(guī)劃建設(shè)。

陳建飚表示，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗城市，美麗城市建設(shè)關(guān)鍵在于生態(tài)要“融”、設(shè)施要“通”，讓市民可感、可及。

全國(guó)政協(xié)委員、廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份有限公司執(zhí)行總工程師陳建飚

新型城鎮(zhèn)化需從多方面統(tǒng)籌謀劃

“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平，規(guī)劃設(shè)計(jì)是先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)就業(yè)是核心，風(fēng)貌提升是抓手，設(shè)施建設(shè)是支撐，制度機(jī)制是保障。”陳建飚建議，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要以新理念新模式統(tǒng)籌謀劃縣鎮(zhèn)村整體規(guī)劃建設(shè)，策劃層面注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，規(guī)劃層面高水平融合，設(shè)計(jì)層面彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌，管理層面建立高效建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

陳建飚表示，一方面要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)興則縣域興，縣域活則全盤(pán)活。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)空間一體化和整體性，加大縣級(jí)層面“統(tǒng)”的力度，全局謀劃近期與中遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)空間格局，牽引帶動(dòng)各類要素精準(zhǔn)配置、高效利用；產(chǎn)業(yè)園區(qū)要“瘦身”“增高”，吸引產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)落地，形成產(chǎn)出規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域品牌響的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村。

另一方面則是要擴(kuò)綠增收，打造宜居宜業(yè)宜游縣城。要優(yōu)化綠地布局，打造生態(tài)空間，推廣綠色建筑，加強(qiáng)濕地生態(tài)和水環(huán)境修復(fù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理和黑臭水體整治等工程；結(jié)合非遺技藝、民俗文化，對(duì)古村落、古建筑等進(jìn)行活化利用，推廣陪伴式設(shè)計(jì)師、建筑師制度，探索“農(nóng)戶+工匠+鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師”結(jié)對(duì)幫扶建設(shè)模式，打造富有文化底蘊(yùn)的特色風(fēng)貌，提升縣鎮(zhèn)村吸引力和文化品質(zhì)。

提升國(guó)家公園的生態(tài)效益與社會(huì)福祉 

今年政府工作報(bào)告還提到，全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。

陳建飚認(rèn)為，這體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)于推動(dòng)國(guó)家公園高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。自2021年設(shè)立首批5個(gè)國(guó)家公園到2035年在全國(guó)建設(shè)49個(gè)國(guó)家公園，我國(guó)基本建成全世界最大的國(guó)家公園體系。首批設(shè)立的國(guó)家公園通過(guò)功能區(qū)劃、生態(tài)補(bǔ)償、社區(qū)參與等途徑，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

陳建飚認(rèn)為，全民共建共享、共同保護(hù)，全社會(huì)共同參與，是國(guó)家公園建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)。在國(guó)家公園范圍內(nèi)開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段，更是一種保護(hù)方式。要完善國(guó)家公園管理體制機(jī)制，完善特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和收益分配機(jī)制，確保多方獲得合理回報(bào)；同時(shí)，通過(guò)定向支持與國(guó)家公園相關(guān)的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)、改善國(guó)家公園周邊交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件等手段，協(xié)同提升國(guó)家公園的生態(tài)效益與社會(huì)福祉。

社區(qū)協(xié)同發(fā)展方面，陳建飚建議，建立統(tǒng)一的中國(guó)國(guó)家公園標(biāo)志，提升農(nóng)業(yè)、休閑旅游、加工制造和文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)品價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)周邊社區(qū)和更大范圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，激勵(lì)原住民、周邊社區(qū)、行業(yè)企業(yè)成為國(guó)家公園建設(shè)的積極參與者，并在發(fā)展過(guò)程中獲得合理收益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園與社區(qū)共同發(fā)展。

此外，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，特別是AI大模型、機(jī)器人技術(shù)的突破，對(duì)國(guó)家公園的自然資源監(jiān)測(cè)保護(hù)、管理提升、科研和宣教各方面都大有助益。陳建飚建議，要把握時(shí)間，及時(shí)修訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整、升級(jí)國(guó)家感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從智能化向智慧化提升。

發(fā)揮國(guó)資在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的擔(dān)當(dāng)

今年政府工作報(bào)告提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。而今年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)亦吹響建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“沖鋒號(hào)”。

國(guó)資國(guó)企是廣東推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院作為省內(nèi)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)，如何服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略與地方發(fā)展？

陳建飚對(duì)此表示，“近年來(lái)，我院持續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了覆蓋工程建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)能力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，積極助力廣東建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。”

具體來(lái)看，在加速綠色低碳技術(shù)研發(fā)突破方面，近年來(lái)，該院一方面積極踐行國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，持續(xù)探索綠色低碳建設(shè)技術(shù)，取得了一系列行業(yè)領(lǐng)先成果，此外還積極推動(dòng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的制定，先后主導(dǎo)和參與編制多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)圖集。另一方面聚力多領(lǐng)域項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)改造等多方面發(fā)力，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)升級(jí)。

據(jù)陳建飚介紹，接下來(lái)，廣東省建院將以新設(shè)立新賽道子公司為契機(jī)，圍繞培育發(fā)展新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向，打造“第二增長(zhǎng)曲線”。

一是開(kāi)展“大綠色化業(yè)務(wù)”，打造超低能耗、零能耗高品質(zhì)建筑產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)跟進(jìn)數(shù)字家庭、智慧住區(qū)、房屋建筑管理智慧化、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等任務(wù)，拓展數(shù)智化業(yè)務(wù)，助力城市功能提升。二是拓展城市體檢引領(lǐng)的城市更新業(yè)務(wù)，老舊小區(qū)健康監(jiān)測(cè)和加固改造業(yè)務(wù)，公共建筑能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能改造業(yè)務(wù)，成片連片建筑光伏一體化設(shè)計(jì)改造業(yè)務(wù)，以及相關(guān)的合同能源管理、智慧運(yùn)維業(yè)務(wù)。三是開(kāi)展市政路橋“生命線”安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)、污水廠減碳增效技術(shù)及裝備集成、智慧水務(wù)（廠、站、管網(wǎng)）、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與修復(fù)、裝配式水廠、農(nóng)村供排水一體化等市政產(chǎn)業(yè)新業(yè)務(wù)，搶占市政綠色低碳產(chǎn)業(yè)先機(jī)。