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21世紀經濟報道記者李莎 北京報道 2025年12月29日至30日,中央農村工作會議在北京召開。
會議指出,要毫不放松抓好糧食生產,促進良田良種良機良法集成增效,提升農業綜合生產能力和質量效益。
會議強調,要穩定糧油生產,加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,推動糧食品種培優和品質提升。
據國家統計局數據,2025年我國糧食生產再獲豐收,全年糧食產量14298億斤,比上年增加167.5億斤,增長1.2%,創歷史新高,連續第二年穩定在1.4萬億斤以上。自此,我國糧食生產實現“二十二連豐”。
我國人均糧食占有量已達500公斤,高于國際公認的人均400公斤糧食安全線,做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。但我國糧食產需矛盾仍然突出,糧食供求緊平衡態勢將長期存在。在未來一段時期,現有產需缺口可能進一步擴大,需進一步提升糧食產能,有效保障國家糧食安全。
2022年中央經濟工作會議提出,要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。2024年4月,國務院印發《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案(2024—2030年)》,明確提出,到2030年實現新增糧食產能千億斤以上,全國糧食綜合生產能力進一步增強。
2023年到2025年,中央一號文件連續三年對新一輪千億斤糧食產能提升行動進行部署,所用的政策表述分別為“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”、“扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動”、“加力落實新一輪千億斤糧食產能提升任務”。
在此基礎上,2025年中央農村工作會議再次對這項工作進行部署,明確要加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,推動糧食品種培優和品質提升。
南京農業大學金善寶農業現代化發展研究院研究員、南京財經大學糧食和物資學院教授錢龍向21世紀經濟報道記者表示,與之前的政策部署相比,此次會議延續了此前提出的實施新一輪千億斤糧食產能提升行動的總體目標,但相關部署更加具體,在提升產能的同時,推動糧食品種培優和品質提升,回應居民糧食消費升級的需求。
未來五年,提升糧食產能都將是“三農”工作的重點任務之一。“十五五”規劃建議明確,加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,增強糧食等重要農產品供給保障能力。
2025年12月24日,國家發展改革委農村經濟司撰文指出,“十五五”時期要加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,在鞏固提升口糧的基礎上,主攻玉米和大豆,穩步擴大青貯玉米、苜蓿等優質飼草料生產。深入實施糧油等主要作物大面積單產提升行動。擴大優質、專用品種生產,增加產需適配性。

