21世紀經濟報道記者柳寧馨 杭州報道

面向“十五五”，浙江將以創新重塑產業體系，進一步激發民營經濟活力，率先探索基本實現社會主義現代化的實踐路徑。

（資料圖）

日前，浙江省委十五屆八次全會新聞發布會在杭州召開，介紹全會審議通過的《中共浙江省委關于制定浙江省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）的具體內容。

《建議》提出，浙江省“十五五”總目標是高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展，率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景。

浙江省委副秘書長、政研室主任、財辦主任汪全立在回答記者提問時表示，中央明確要求，浙江在2035年要基本實現共同富裕，這意味著浙江必須在2030年高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展。

浙江對此有明確的定量要求?！督ㄗh》提出，到2030年，浙江省人均地區生產總值接近發達經濟體水平。汪全立表示，這是取得“決定性進展”和呈現“生動圖景”的一個非常重要的標志性指標。要實現這個目標，要求浙江今后五年經濟增速要保持在5%左右。

創新是主線

圍繞浙江發展的關鍵領域，《建議》提出“六個重大突破、六個更加”的具體目標，其中，第一個重大突破就和創新浙江建設、現代化產業體系構建有關。

浙江省科技廳黨組書記佟桂莉在回答記者提問時表示，加快建設創新浙江，因地制宜發展新質生產力，是“十五五”浙江高質量發展的核心戰略。在主要目標上，就是要力爭實現“一個突破”和“四個基本建成”，即到2030年，創新浙江建設、現代化產業體系構建實現重大突破，科創高地、先進制造業基地和人工智能創新發展高地全球競爭力影響力更加凸顯，同時，教育強省、科技強省、人才強省、浙江特色現代化產業體系基本建成。在核心指標上，也就是研發投入強度達3.5%左右，全省科技創新投入1萬億元以上。

人工智能將成為科技和產業創新發展的核心變量。浙江提出在“十五五”時期要加快打造人工智能創新發展高地，人工智能可持續發展、領跑發展的格局全面形成。

佟桂莉表示，浙江加快打造人工智能創新發展高地有三個具體目標：第一，通用人工智能核心技術和產業應用全球領先，第二，培育出一批具有全球競爭力和影響力的人工智能企業，第三，全省規模以上人工智能核心產業營業收入要達到1.2萬億元。

如何達成加快打造人工智能創新發展高地的目標？

據佟桂莉介紹，浙江將主動搶占人工智能技術發展制高點，做好“技術+產業”這篇大文章，加大人工智能關鍵核心技術攻關，在人工智能自主芯片、數據技術、新型架構算力系統等方面部署實施重大科技專項，體系化提升算力、數據、模型等核心技術的自主創新能力，以此構建“大集群+普惠化+智調度”的新型算力體系，建設一批高質量數據集和語料庫，鞏固并拓展模型建設領跑地位。

同時，浙江將聚焦智能駕駛、具身智能等重點領域培育建設全國領先的核心產業集群，形成芯片、大模型、智能體、應用服務、智能終端等全產業鏈協同發展格局。

浙江還將全面實施“人工智能+”行動。堅持以應用場景為牽引，推進“人工智能+科學”，建設應用科學基礎模型，推動科研范式變革，在天文、地學等基礎學科領域，要催生一批“從0到1”的重大科學發現；在生命健康、新材料新能源等領域，要加速“從1到N”的技術迭代突破。要積極推進“人工智能+產業發展”，也要全方位賦能千行百業。

最后，浙江將積極打造一流人工智能發展生態。在開源開放環境建設、產教融合人才培養、人工智能通識教育、人工智能治理等方面整體發力，系統構建開放、協同、多元、可持續的繁榮產業生態。

激發民間投資活力

浙江因民營經濟而興、靠民營經濟而強。

據浙江省委副秘書長、改革辦常務副主任朱衛江介紹，“十五五”期間，浙江將進一步激發民營經濟活力，迭代升級促進民營經濟高質量發展政策，不斷優化營商環境，大力弘揚企業家精神和新時代浙商精神，推動大中小企業協同融通發展，推動民企國企高質量協同發展，培育一批企業治理現代化的標桿企業。

“十五五”期間，浙江如何打造更好的營商環境，進一步激發包括民營企業在內的各類經營主體活力？

浙江省發展改革委黨組書記、主任杜旭亮表示，浙江將著力激發民間投資活力，持續降低民營經濟參與新能源、人工智能、低空經濟、城市更新等領域投資門檻，對鐵路、核電、水電、進口液化天然氣、供水等領域項目，支持持股比例提高到10%以上。

同時，浙江全面落實市場準入負面清單制度，深化省域公平競爭先行先試改革，加快實施杭甬溫要素市場化配置綜合改革試點。

在推動國企民企高質量協同發展方面，浙江將推進國有企業開展戰略性重組和專業化整合，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，切實增強國有企業核心功能。支持國企民企牽頭組建創新聯合體，擴大創新資源共建共享。

基本公共服務一體化改革方面，浙江在“十五五”時期將如何做？

杜旭亮表示，浙江將繼續加大對“人”的投資，加快構建與人口變化相協調的公共服務供給機制。例如，提供更優質均衡的教育，穩步擴大免費教育范圍，讓每一個有居住證的隨遷子女在父母常住地公平接受義務教育。同時順應學齡人口“錯位達峰”趨勢，進一步擴大普通高中辦學資源，計劃建設274個普通高中項目，新增學位30萬個以上。