時政要聞

國家知識產(chǎn)權(quán)局：圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)等方面促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》（以下簡稱《辦法》），圍繞民營經(jīng)濟在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)等方面核心需求，對知識產(chǎn)權(quán)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出規(guī)定，為了優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，切實加強民營經(jīng)濟組織知識產(chǎn)權(quán)保護，維護公平有序的市場競爭秩序，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐

《辦法》提出鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織加強自主創(chuàng)新，以高質(zhì)量為導(dǎo)向開展知識產(chǎn)權(quán)前瞻性布局，持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，主動服務(wù)包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織的獲權(quán)需求。

《辦法》明確加大對民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，依法查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等違法行為，發(fā)揮國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護，為民營經(jīng)濟組織提供專利快速預(yù)審、專利快速確權(quán)“一站式”糾紛解決方案，拓展民營經(jīng)濟組織知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解渠道以及加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護工作，提升涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警防控能力。

《辦法》鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織采取符合自身特點和發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用策略，采取自行實施、入股、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式推動知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化運用，鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織探索建立專利池、專利開源等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用合作新模式，充分利用開放許可方式實施專利，組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體以及鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織綜合發(fā)揮專利、商標(biāo)等各類型知識產(chǎn)權(quán)的組合效應(yīng)，加快打造以科技創(chuàng)新為支撐的知名商標(biāo)品牌。

《辦法》明確發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給優(yōu)勢，精準(zhǔn)服務(wù)民營經(jīng)濟組織，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺功能，民營經(jīng)濟組織提供一網(wǎng)通辦便捷服務(wù)，加大對民營經(jīng)濟組織的數(shù)據(jù)開放共享。

國家外匯局：發(fā)布支持外貿(mào)發(fā)展9條措施，推動貿(mào)易便利化政策“雙擴圍”

近日，國家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于進一步便利外匯資金結(jié)算 支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞進一步促進跨境貿(mào)易收支便利化，積極支持對外貿(mào)易發(fā)展，提出9條政策措施。

《通知》推動貿(mào)易便利化政策“雙擴圍”。在地區(qū)上，跨境貿(mào)易高水平開放試點將由北京等11個地區(qū)，拓展至更多符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的區(qū)域。在業(yè)務(wù)上，拓寬貨款與相關(guān)服務(wù)費用等軋差結(jié)算的范圍，降低跨境匯款的頻次和成本；對于參與跨國公司資金池業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)常項目集中收付等業(yè)務(wù)的資金結(jié)算手續(xù)進一步簡化；銀行可為優(yōu)質(zhì)企業(yè)涉外員工提供配套增值服務(wù)，便利企業(yè)涉外員工辦理薪酬相關(guān)業(yè)務(wù)。

《通知》鼓勵銀行充分發(fā)揮誠信合規(guī)跨境電商平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的推薦增信作用，將更多中小企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)范疇；支持銀行轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審單方式，根據(jù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)推送的電子訂單、物流等信息，實現(xiàn)在線自動辦理跨境電商收付匯及軋差業(yè)務(wù)；引導(dǎo)銀行進一步增強服務(wù)意識，持續(xù)優(yōu)化外匯金融服務(wù)，高效辦理經(jīng)常項下個性化、復(fù)雜化的創(chuàng)新外匯業(yè)務(wù)。

《通知》支持承包工程企業(yè)在境外開立資金集中管理賬戶，實現(xiàn)對不同國家和地區(qū)、不同項目資金的集中調(diào)配和靈活使用，有效盤活海外工程項目的“沉淀”資金，降低企業(yè)財務(wù)成本。此外，在開展對外貿(mào)易的過程中，境內(nèi)外機構(gòu)間代墊報關(guān)、倉儲、物流等服務(wù)費用的情形比較常見，將進一步簡化相關(guān)資金結(jié)算手續(xù)，提升資金結(jié)算效率。

地方行動

上海：構(gòu)建更加精準(zhǔn)、高效、規(guī)范的地方科技經(jīng)費匹配管理新范式

10月30日，上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了上海市科委等三部門制定的《國家科技重大項目地方匹配管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》圍繞匹配范圍、管理機制、匹配原則、申請流程、成果管理與資金監(jiān)管等方面提出16條規(guī)定，旨在構(gòu)建更加精準(zhǔn)、高效、規(guī)范的地方科技經(jīng)費匹配管理新范式。

《辦法》明確匹配資金由市級財政預(yù)算安排，明確匹配資金主要用于支持牽頭承擔(dān)國家科技重大項目的本市單位，所適用的國家科技重大項目包括：國家科技重大專項，國家重點研發(fā)計劃項目，國家自然科學(xué)基金重大、重點項目等。

《管理辦法》明確對承擔(dān)國家科技重大項目的本市項目牽頭承擔(dān)單位，國家申報指南、相關(guān)文件等未明確地方政府匹配要求或比例的，對國家科技重大專項等的項目牽頭承擔(dān)單位，按照實際獲得國家撥付經(jīng)費（扣除轉(zhuǎn)撥給非本市單位的部分）的20%予以匹配；對國家重點研發(fā)計劃項目，國家自然科學(xué)基金重大、重點項目等的項目牽頭承擔(dān)單位，按照實際獲得國家撥付經(jīng)費（扣除轉(zhuǎn)撥給非本市單位的部分）的10%予以匹配。

《辦法》明確國家科技重大項目匹配資金的安排使用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市預(yù)算管理、財政資金管理有關(guān)規(guī)定，實行獨立核算、專款專用，提高資金使用效益。

江蘇：啟動數(shù)據(jù)企業(yè)入庫培育，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，江蘇省數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于開展2025年度江蘇省數(shù)據(jù)企業(yè)入庫培育工作的通知》，全面啟動數(shù)據(jù)企業(yè)入庫培育工作，摸清全省數(shù)據(jù)企業(yè)底數(shù)、建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫、遴選重點培育數(shù)據(jù)企業(yè)，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確，入庫登記涵蓋數(shù)據(jù)資源企業(yè)、數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)、數(shù)據(jù)安全企業(yè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)6類數(shù)據(jù)企業(yè)，遵循自愿自主原則。

《通知》指出，在入庫培育條件方面，相關(guān)企業(yè)需滿足5大基本條件：具有獨立法人資格、在本省注冊滿1年；從事數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)，在本省內(nèi)具有滿足經(jīng)營需要的經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)備、人才和技術(shù)資源等；遵守法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，近2年未被列入嚴(yán)重失信主體名單；申請入庫培育前1年內(nèi)未發(fā)生重大數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全事故等。

典型案例

安徽：持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革，加快推進首創(chuàng)性差異化改革

安徽持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革，國家部署的四批共42個重點事項中，已有36個完成上線。為推動“一件事”向“一類事”轉(zhuǎn)變，今年安徽省新增拓展兩批共26個事項，數(shù)量在全國處于領(lǐng)先地位。

安徽加快推進首創(chuàng)性差異化改革，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”、制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品培育認定、法院執(zhí)行聯(lián)動等11個“一件事”事項在全國具備創(chuàng)新性。

安徽積極升級優(yōu)化“一表通”平臺，開發(fā)報表認領(lǐng)、精簡整合、在線填報等功能，為報表梳理及與國家平臺對接做好準(zhǔn)備。政務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)有序共享，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)架構(gòu)，形成56萬條標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)字段；編制并發(fā)布超15萬條數(shù)據(jù)目錄，實行“一本賬”管理模式。全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺為各地各部門提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享服務(wù)，目前累計服務(wù)調(diào)用量已達2409億次。依托“皖政通”進一步整合政務(wù)應(yīng)用資源，截至目前，“皖政通”已接入各地各部門400余項場景應(yīng)用。

下一步，安徽在“一表通”建設(shè)方面，將全量摸清各類基層報表底數(shù)，全面開展報表認領(lǐng)、精簡整合及數(shù)據(jù)項壓減工作，加強與國家層面“一表通”系統(tǒng)的對接聯(lián)通，持續(xù)優(yōu)化 “一表通”系統(tǒng)功能，建立健全“一數(shù)一源”管理機制。在“皖政通”推廣應(yīng)用方面，將加快構(gòu)建通用應(yīng)用、行業(yè)應(yīng)用、基層創(chuàng)新應(yīng)用、技術(shù)應(yīng)用一體化建設(shè)體系，探索推進公文OA等通用應(yīng)用適配不同需求的使用模式創(chuàng)新；強化新技術(shù)賦能，推動“量子+皖政通”“人工智能+政務(wù)”等融合創(chuàng)新應(yīng)用的落地實施。