南方財經 21世紀經濟報道記者胡慧茵 馬來西亞檳城報道

走在馬來西亞檳城，可以看到整片兩三層樓高的騎樓沿街鋪展，羅馬柱和鋪設的地磚精致而典雅，這與廣州騎樓“避雨遮陽”的實用設計一脈相承。沿街而行，南海會館、番禺會館和五福書院等充滿嶺南特色的建筑映入眼簾，嶺南傳統文化在南洋延續。

在深厚的歷史淵源下，多年來，檳城與廣東在經貿、文化交往等多領域始終保持著緊密的聯系，而近年來雙方的投資合作更呈現雙向奔赴的態勢。比如，今年10月，廣東和檳城共8個單位在投資推介會上簽署了多項備忘錄與合作協議，進一步促進兩地在商貿與投資領域的交流與合作關系。 

近日，馬來西亞檳城州首席部長曹觀友在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，檳城與廣東的產業有非常明顯的互補性，廣東創新能力強，在芯片設計、工業互聯網、人工智能、新能源、生物醫藥及數字經濟等領域發展迅速，而檳城在半導體封測、工業自動化、精密工程、醫療器械制造和高端電子制造方面積累深厚，“這種‘設計強 + 制造強’的組合，為雙方共同推動跨區域產業鏈布局提供強勁動力。”

近年來，馬來西亞檳城也成了中企“出海”熱潮的目的地。今年10月底，中國企業聯特科技二期工廠在檳城開幕，成為中企扎根當地的典型案例。“從2021年至今，檳城共獲得78項來自中國的制造業投資，總額達到168億林吉特，這反映中國企業對檳城產業環境與增長潛力的高度認可。”曹觀友進一步表示，未來中馬有望在人工智能芯片、新能源電池、儲能系統、醫療科技以及綠色低碳發展等領域進一步深化合作。

他表示，希望未來雙方企業的交流更加頻繁，讓檳城與中國建立更加緊密的經濟聯系，促進雙方產業鏈銜接順暢。

曹觀友是馬來西亞檳城州的第五任首席部長，祖籍廣東省惠州。作為第三代馬來西亞華裔，曹觀友長期致力于加強當地馬來西亞華人社區與中國的聯系。 ?

（馬來西亞檳城州首席部長曹觀友，受訪者供圖）

中馬合作加速技術、資本與人才互動

《21世紀》：能否談談對于參與共建“一帶一路”的態度？在中馬共建“一帶一路”框架下，兩國的經濟合作取得了哪些成績？對于檳城來說，有望與中國在哪些領域進一步深化合作？

曹觀友：自共建“一帶一路”倡議提出以來，馬來西亞一直以積極開放的態度參與其中，并把它視為深化區域互聯互通、推動雙邊經貿往來的重要平臺。中國已連續16年成為馬來西亞最大的貿易伙伴，這不僅說明雙邊合作基礎深厚，也反映出共建“一帶一路”倡議促成的經濟協同正在不斷擴大。對檳城來說，共建“一帶一路”倡議帶來的不僅是更多投資項目，還包括技術交流、產業鏈協作、人才培養與市場開拓，是推動檳城從傳統制造邁向先進制造與智慧經濟的重要力量。

檳城的產業結構與中國具有高度互補性。中國在芯片設計、數字技術、新能源與智慧制造方面具備強勁的實力，而檳城在半導體封測、精密制造、電子電氣工程、自動化和供應鏈管理方面具有世界級基礎。兩者在產業鏈前后端形成良好的互補關系，合作空間非常大。未來，希望在半導體全鏈條、綠色能源、智慧制造、人工智能、醫療科技以及教育文化交流等領域，檳城能夠與中國建立更深層次、更多維度的合作關系，讓技術、資本與人才的互動形成真正意義上的互利共贏。

中企在檳城投資穩定增長

《21世紀》：中方數據統計，中國連續16年成為馬來西亞最大貿易伙伴，且連續多年是馬來西亞主要投資來源國。馬來西亞是中國在東盟的第二大貿易伙伴和第一大進口來源國。目前中國企業對馬來西亞檳城的投資情況如何？在哪些領域更具合作潛力？之后對于推動企業間的互訪和雙向投資，你有何計劃？

曹觀友：中國是馬來西亞最大的貿易伙伴，也是檳城持續增長的重要投資來源國之一。過去幾年，中國企業在檳城的投資保持穩定增長，尤其是半導體、集成電路設計、新能源技術、機械設備、智能制造與數字經濟等領域。從2021年至今，檳城共獲得78項來自中國的制造業投資，總額達到168億林吉特，這反映中國企業對檳城產業環境與增長潛力的高度認可。

展望未來，我認為中馬兩國在人工智能芯片、新能源電池、儲能系統、醫療科技、先進制造、智慧城市技術以及綠色低碳發展等領域，都存在進一步深化合作的潛力。為了推動雙向投資與企業互訪，我鼓勵檳城企業家、科技機構等前往廣州、深圳、珠海及大灣區其他城市考察，同時也歡迎更多中國企業到檳城進行考察、舉辦技術展示會與投資說明會。我們希望形成“企業進來、企業走出去”的循環，讓檳城與中國建立更加緊密的經濟聯系，也讓雙方產業鏈的銜接保持順暢。

檳城廣東形成設計與制造互補模式

《21世紀》：檳城被譽為“東方硅谷”，而廣東在電子電氣、生物醫藥、機械設備等領域具有明顯的競爭優勢。你認為檳城和廣東能夠在哪些領域進行互補合作，實現互利共贏？未來是否有與廣東進一步深化合作的計劃？

曹觀友：檳城與廣東的產業具有非常明顯的互補性。廣東擁有強勁的創新能力，在芯片設計、工業互聯網、人工智能、新能源、生物醫藥及數字經濟等領域發展迅速，而檳城在半導體封測、工業自動化、精密工程、醫療器械制造和高端電子制造方面積累深厚。這種“設計 + 制造”的組合，為雙方共同推動跨區域產業鏈布局提供強勁的動力。

我認為未來的雙方合作可以從幾個層面展開，包括共同提升半導體全鏈條協作、深化電動車與儲能技術的合作、推動智能工廠與工業軟件的雙向交流，同時結合廣東的研發優勢與檳城的制造能力，共同推動醫療科技的發展。我們也希望通過頻繁的政府互訪、企業交流與高校合作，使檳城與廣東之間的產業聯系更加系統化、機制化和長期化，讓雙方在區域合作中形成更穩定的戰略合作伙伴關系。

《21世紀》：今年10月底，中國企業聯特科技二期工廠在檳城開幕，成為中企扎根當地的典型案例，加上珠海南方集成電路設計服務中心與馬中科創聯盟的簽約。這些產業園為何選擇在檳城扎根？在吸引廣東投資方面，檳城州出臺了哪些利好政策？

曹觀友：近年來，無論是聯特科技二期工廠落成，還是珠海南方集成電路設計服務中心和馬中科創聯盟的簽約，都顯示中國企業對檳城營商環境的高度信任。這些企業之所以選擇檳城，主要是因為檳城具備成熟完備的產業鏈、穩定且經驗豐富的工程人才，以及對先進制造業極為友好的整體環境。企業在檳城落戶，幾乎不需要從零開始搭建配套，就能夠迅速與現有供應鏈銜接，大幅縮短從設廠到量產的時間。

檳城近年也推出了許多面向中資企業的支持措施，設立芯片設計人才培養平臺、同時透過投資檳城的協助，加快企業相關審批與對接服務，讓中國企業在檳城落地后，可以迅速找到合作伙伴、技術伙伴以及供應鏈資源。我們也持續與廣東企業保持密切互動，希望讓檳城成為廣東企業進入東盟市場的重要戰略據點。

與雪蘭莪州形成差異化發展路徑

《21世紀》：能否跟我們分享一下“檳城2030愿景”的具體內容？此外，馬來西亞政府計劃雪蘭莪州打造與檳城差異化發展的半導體第二極，你認為檳城能夠跟雪蘭莪州形成怎樣的差異化競爭優勢？

曹觀友：“檳城2030愿景”是檳州政府在充分評估全球經濟轉型趨勢、本地社會結構變化以及人民長期福祉需求后所提出的一項整體發展藍圖。這不僅是一份經濟發展計劃，更是一項涵蓋城市治理、產業升級、社會建設與環境可持續的系統性愿景。我們希望在推動經濟持續增長的同時，讓檳城保持宜居、包容、有韌性的城市特質，使發展真正回應人民的生活需要。

在經濟層面，“檳城2030愿景”強調從傳統制造邁向高附加值、以知識和科技驅動的經濟結構。檳城本身擁有超過半個世紀時間之久的電子電氣與半導體產業基礎，這為我們進一步推動先進制造、芯片設計、自動化工程、數字經濟與綠色科技奠定了堅實根基。因此，檳城州政府積極推動半導體生態系統的全面升級，包括培育本土設計能力、強化研發與創新平臺、提升中小企業在供應鏈中的技術含量，并通過人才培訓機制，確保產業發展持續而穩健。

除了產業升級，“檳城2030愿景”同樣重視城市的智慧化與可持續發展。我們正在推進更高效的公共交通系統、智慧交通管理、數字化公共服務，以及以低碳與綠色為導向的城市規劃。這不僅是為了提升城市運作效率，更是為了改善人民的日常生活體驗，減少通勤壓力，打造更環保、更健康的居住環境。對我們而言，科技的最終目的，是讓城市更好地服務人民，而不是讓人民去適應科技。

從社會層面來看，“檳城2030愿景”強調包容性發展與家庭友好社會的建設。我們關注的不只是經濟數據，更包括就業質量、收入穩定、社會保障、老齡化社會的應對，以及青年向上流動的機會。通過教育改革、技能再培訓、社區建設與公共福利的強化，我們希望確保不同階層、不同背景的人民，都能在檳城的發展進程中找到自己的位置，共同分享成果。

對于雪蘭莪被定位為“馬來西亞半導體第二極”，檳城以積極的態度看待。我們相信馬來西亞的半導體產業需要更多協同節點，而不是單一中心。雪蘭莪在物流交通、科研機構與人口規模上有其天然優勢，而檳城在半導體方面擁有超過半個世紀的產業積淀，已經形成全球認可的供應鏈體系、工程文化與高度成熟的產業生態。從跨國企業到本地中小企業，從技術人才到產業經驗，檳城在半導體的專業深度、產業成熟度和供應鏈穩定性方面具有獨特優勢。

這意味著檳城與雪蘭莪并非競爭關系，而是可以形成互補與分工，共同構建更完整、更具規模的國家級半導體戰略布局，讓馬來西亞在全球產業鏈中占據更重要的位置。