21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者雷椰 北京報(bào)道

12月31日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》明確，到2030年，主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補(bǔ)充的新型電網(wǎng)平臺(tái)初步建成，主配微網(wǎng)形成界面清晰、功能完善、運(yùn)行智能、互動(dòng)高效的有機(jī)整體。電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力有效增強(qiáng)，“西電東送”規(guī)模超過4.2億千瓦，新增省間電力互濟(jì)能力4000萬(wàn)千瓦左右，支撐新能源發(fā)電量占比達(dá)到30%左右，接納分布式新能源能力達(dá)到9億千瓦，支撐充電基礎(chǔ)設(shè)施超過4000萬(wàn)臺(tái)，公共電網(wǎng)的基礎(chǔ)作用充分發(fā)揮，智能微電網(wǎng)多元化發(fā)展，電力系統(tǒng)保持穩(wěn)定運(yùn)行，服務(wù)民生用電更加有力。

到2035年，主干電網(wǎng)、配電網(wǎng)和智能微電網(wǎng)發(fā)展充分協(xié)同，貫通各級(jí)電網(wǎng)的安全治理機(jī)制更加完善，電網(wǎng)設(shè)施全壽命周期智能化、數(shù)字化水平明顯提升，有效支撐新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和各類并網(wǎng)主體健康發(fā)展，支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。

電網(wǎng)作為連接電力生產(chǎn)和消費(fèi)的樞紐平臺(tái)，是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》明確了七方面任務(wù)舉措：

一是明確新型電網(wǎng)平臺(tái)功能定位。強(qiáng)化新型電力系統(tǒng)樞紐平臺(tái)作用，夯實(shí)電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性定位。

二是加強(qiáng)各級(jí)電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化主配微網(wǎng)協(xié)同發(fā)展格局，有序推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升電網(wǎng)主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建新型配電系統(tǒng)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)智能微電網(wǎng)，加大電網(wǎng)投資力度。

三是構(gòu)建新型電力調(diào)度體系。加強(qiáng)電力調(diào)度頂層設(shè)計(jì)，完善電網(wǎng)調(diào)度管理體系，增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行能力。

四是增強(qiáng)電網(wǎng)安全治理能力。完善電網(wǎng)安全協(xié)同治理格局，強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控能力，加強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)急能力建設(shè)。

五是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能電網(wǎng)發(fā)展。加強(qiáng)電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)人工智能技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)賦能電網(wǎng)發(fā)展，強(qiáng)化電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

六是推進(jìn)電網(wǎng)全方位服務(wù)民生保障。提升城鄉(xiāng)電力服務(wù)保障能力，支撐高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境。

七是強(qiáng)化電網(wǎng)監(jiān)督管理。優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃管理機(jī)制，加強(qiáng)不同電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善輸配電價(jià)監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)電網(wǎng)自然壟斷業(yè)務(wù)監(jiān)管，提升電網(wǎng)安全監(jiān)管效能。

值得注意的是，本次《指導(dǎo)意見》提出，明確新型電網(wǎng)平臺(tái)功能定位。強(qiáng)化新型電力系統(tǒng)樞紐平臺(tái)作用。主動(dòng)適應(yīng)新能源高滲透率電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、新能源高效消納、電力體制改革需求，支撐全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建安全可靠、柔性可控、靈活高效、智慧融合的新型電網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)主干電網(wǎng)、配電網(wǎng)與智能微電網(wǎng)多層級(jí)協(xié)同規(guī)劃建設(shè)和調(diào)控運(yùn)行，充分發(fā)揮各類電源作用，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)綜合平衡，促進(jìn)電能量廣域自由流動(dòng)。夯實(shí)電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性定位。提升電網(wǎng)對(duì)各類并網(wǎng)主體公平開放水平，優(yōu)化并網(wǎng)接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，服務(wù)分布式能源、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電直連、虛擬電廠等電力新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，電網(wǎng)至關(guān)重要，連接消費(fèi)者與供給側(cè)，其重要性更在于新能源比例的持續(xù)增長(zhǎng)。解決新能源消納問題，電網(wǎng)是核心。結(jié)合人工智能的發(fā)展，電網(wǎng)應(yīng)在智能化與數(shù)字化方面積極作為。通過一系列措施，電網(wǎng)可以變得更加靈活和高效，更好地連接供給側(cè)與需求側(cè)，從而有效解決“十五五”期間面臨的新能源消納問題。

針對(duì)《指導(dǎo)意見》提出的明確新型電網(wǎng)平臺(tái)功能定位，林伯強(qiáng)表示，主干網(wǎng)與配網(wǎng)作為基礎(chǔ)的定位一直沒有改變，而微電網(wǎng)的投資今后會(huì)多。

目前，不少工業(yè)園區(qū)和零碳園區(qū)都已開始部署微電網(wǎng)，但微電網(wǎng)至今仍未能徹底解決供電穩(wěn)定性的問題。林伯強(qiáng)建議，微電網(wǎng)若能獨(dú)立運(yùn)行，比如零碳園區(qū)自身配套建設(shè)一套公共儲(chǔ)能系統(tǒng)，那么電網(wǎng)的新能源消納壓力就能得到緩解。隨著分布式新能源的普及，微電網(wǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)愈發(fā)廣泛，零碳園區(qū)的數(shù)量也會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，但這類微電網(wǎng)最終還是要實(shí)現(xiàn)自主穩(wěn)定供電。