近日，商務部數(shù)據(jù)顯示，2025年，以舊換新相關商品銷售額超2.6萬億元，惠及超3.6億人次。2026年元旦假期，伴隨著新一輪“國補”政策落地，消費市場在政策紅利中迎來“開門紅”，以智能電子產(chǎn)品為例，智能健康設備、智能穿戴設備銷售額分別增長20%和15%以上。

近日，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，為新一年“兩新”政策明確了支持范圍、補貼標準。中央經(jīng)濟工作會議明確提出堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場。“兩新”政策作為擴大內(nèi)需的重要抓手，通過設備更新和消費品以舊換新，穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級以及改善民生福祉。政策目標兼具短期與中長期考量，既包括短期拉動消費與投資，也涵蓋中長期促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、提升發(fā)展質(zhì)量。

設備更新方面，2026年的新政策進行了擴圍與優(yōu)化。在延續(xù)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅醫(yī)療等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域支持的同時，將老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機構、消防救援設施、檢驗檢測設備以及商業(yè)綜合體等消費基礎設施納入更新范圍。這標志著政策的著力點從聚焦生產(chǎn)端提升制造業(yè)水平，轉向生產(chǎn)與生活并重，更加關注民生保障、公共安全與消費場景改善。這將更好地滿足人民群眾對更安全、更便利、更優(yōu)質(zhì)生活的現(xiàn)實需求，讓設備更新的成果惠及日常。

本次設備更新政策不僅擴大和優(yōu)化了支持范圍，更在具體補貼機制上進行了精細化調(diào)整，力求提升政策精準性與實施效果。例如，在老舊營運貨車報廢更新方面，明確優(yōu)先支持更新為新能源電動貨車，促進交通領域的綠色低碳轉型；對于住宅老舊電梯更新，補貼方式從過去的定額補貼，優(yōu)化為按建筑層數(shù)實行分檔補貼，使財政支持額度更科學地匹配不同樓層的實際改造成本與安全技術要求。

這些精細化的調(diào)整，連同政策將老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老服務、消防救援及商業(yè)消費基礎設施等民生與安全領域納入支持范圍，共同構成了兼顧短期穩(wěn)增長與長期調(diào)結構的系統(tǒng)性政策組合。我國正處于產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段，在工業(yè)、基礎設施、公共服務等多個領域積淀了大量的設備更新投資需求。預計此輪設備更新政策將有效激發(fā)相關領域的投資需求，更高效地撬動社會資本，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長基礎提供重要支撐。

消費品以舊換新方面，2026年的新政策在范圍與標準上進行了結構性優(yōu)化與調(diào)整，核心在于聚焦重點、提升效能。將支持范圍從以往較為寬泛分散的品類，集中聚焦于帶動效應強、覆蓋人群廣的汽車、核心家電以及智能電子產(chǎn)品。通過集中財政資源，有效提升關鍵消費品的支持力度與政策感知度，從而以更高效的資金杠桿，撬動更大規(guī)模的市場換新需求與消費升級。

在具體實施機制上，政策體現(xiàn)了精細化與效率導向。對于作為補貼重頭的汽車領域，單車補貼的金額上限維持不變，補貼方式從原先的固定金額補貼調(diào)整為與新車銷售價格掛鉤的比例補貼，并且全國補貼標準趨于統(tǒng)一。這意味著財政資金將能更精準地匹配不同價位車輛的激勵需求，預計將使總體補貼支出更趨集約和高效。家電品類的支持范圍則從上一輪的12類大幅縮減至電視、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦、熱水器等6類核心產(chǎn)品，更為聚焦于高普及率、帶動效果好的家用電器，從而提升政策支持的精準度。

與此同時，智能眼鏡、適老化家居等兼具民生改善與科技賦能屬性的新興消費領域首次被納入支持范圍，體現(xiàn)出政策調(diào)整優(yōu)化的前瞻性。通過有收有放的調(diào)整策略，在集中資源保障重點大宗消費品的同時，將部分政策資源適當導向處于市場培育期的新興領域。這表明，促消費政策正積極向綠色低碳、智能科技、普惠適老等符合長期發(fā)展戰(zhàn)略與未來產(chǎn)業(yè)方向的消費趨勢進行傾斜與主動引導，致力于培育新的消費增長點，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

當前，我國消費結構正在從商品消費主導向服務消費主導轉變。服務消費正成為提振內(nèi)需的關鍵著力點，政策有望在文旅、體育、健康、養(yǎng)老、家政等領域加大支持力度。后續(xù)，還需進一步通過制度創(chuàng)新、場景拓展與質(zhì)量提升來釋放服務消費潛力，擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟結構優(yōu)化。