21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 鄭青亭 上海報(bào)道

10月22日至24日，2024年金磚國(guó)家峰會(huì)將在俄羅斯喀山舉行。今年是“大金磚合作”開局之年，此次會(huì)晤是金磚擴(kuò)員后首次舉行。在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的大背景下，金磚“大家庭”的聚會(huì)顯得尤為重要。

從去年開始，金磚國(guó)家進(jìn)入擴(kuò)員階段，越來(lái)越多的國(guó)家希望加入金磚國(guó)家組織，以增強(qiáng)其在全球政治經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán)。作為全球南方國(guó)家的重要發(fā)聲平臺(tái)，金磚機(jī)制對(duì)于推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，重塑更公平的國(guó)際秩序具有重要作用。

俄羅斯總統(tǒng)普京10月18日發(fā)表講話表示，金磚國(guó)家規(guī)模和成長(zhǎng)速度相對(duì)較快，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將超越七國(guó)集團(tuán)（G7）。普京提到，金磚國(guó)家GDP平均增長(zhǎng)速度為4%，遠(yuǎn)超七國(guó)集團(tuán)的1.7%，也超過(guò)世界的平均增長(zhǎng)速度。在可預(yù)見的未來(lái)，金磚國(guó)家將成為全球GDP增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

作為金磚國(guó)家創(chuàng)始成員國(guó)，中國(guó)通過(guò)共建“一帶一路”倡議等平臺(tái)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，并成為推動(dòng)金磚國(guó)家國(guó)際合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)外交部消息，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已確認(rèn)參加峰會(huì)并發(fā)表重要講話。

金磚機(jī)制擴(kuò)員有何意義？金磚的成色有多足？金磚成員如何擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作？針對(duì)這些問(wèn)題，標(biāo)銀投資咨詢首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪杰瑞(Jeremy Stevens)接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的專訪。

倪杰瑞表示，金磚擴(kuò)員對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)治理格局產(chǎn)生重大影響?！啊鸫u國(guó)家+’機(jī)制為新興的多極世界賦予了更多內(nèi)涵，更加公平地分配權(quán)力、資源和話語(yǔ)權(quán)，從而推動(dòng)全球治理格局的重塑。”

巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)四國(guó)是金磚機(jī)制的創(chuàng)始成員國(guó)。2011年，南非正式加入金磚國(guó)家。2024年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國(guó)家正式成員。作為今年的輪值主席國(guó)，俄羅斯方面表示，目前已有30多個(gè)國(guó)家表達(dá)了以某種形式加入金磚的愿望。

“顯然，‘金磚+’的經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭清楚地顯示了該組織每年在全球產(chǎn)出中所占份額不斷擴(kuò)大的原因。但更重要的是，‘金磚+’影響著全球總需求、金融資產(chǎn)價(jià)格、其正在推廣的多邊機(jī)構(gòu)。無(wú)論如何，一幅明顯的圖景正在浮現(xiàn)：世界正在變得多極化、更具包容性和競(jìng)爭(zhēng)性。”倪杰瑞說(shuō)道。

擴(kuò)員后的大金磚，人口占全球近一半、貿(mào)易占全球1/5，經(jīng)濟(jì)總量按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算已經(jīng)超七國(guó)集團(tuán)。金磚十國(guó)在全球GDP中的占比，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，從31.6%提高到35.6%。金磚國(guó)家在世界原油出口中的占比更是從15%提高到36%。

在他看來(lái)，這種變化通常伴隨著全球企業(yè)挑戰(zhàn)者的崛起?！霸谶^(guò)去的20年里，來(lái)自主要新興市場(chǎng)（特別是金磚國(guó)家）的具有全球視野的企業(yè)，憑借低成本優(yōu)勢(shì)、有吸引力的產(chǎn)品和服務(wù)、現(xiàn)代化的設(shè)施和系統(tǒng)，正在尋求擴(kuò)張，重塑全球投資和貿(mào)易關(guān)系，正在徹底改變世界各地的市場(chǎng)?！?/p>

金磚擴(kuò)容推動(dòng)重塑全球治理格局

《21世紀(jì)》：這是金磚國(guó)家擴(kuò)員后的首次峰會(huì)，新增了沙特阿拉伯、埃及、伊朗、阿聯(lián)酋和埃塞俄比亞五個(gè)成員國(guó)，使金磚國(guó)家成員總數(shù)達(dá)到十個(gè)。從國(guó)際影響力和經(jīng)濟(jì)合作的角度看，擴(kuò)員的意義是什么？

倪杰瑞：此次擴(kuò)容擴(kuò)大了該集團(tuán)的戰(zhàn)略重要性。從很多方面來(lái)說(shuō)，這都?xì)w功于中國(guó)和其他金磚國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，他們?cè)诤戏ㄐ越ㄔO(shè)（legitimacy building）上做出了巨大的努力?！敖鸫u國(guó)家+”機(jī)制為新興的多極世界賦予了更多內(nèi)涵，更加公平地分配權(quán)力、資源和話語(yǔ)權(quán)，從而推動(dòng)全球治理格局的重塑。沙特、伊朗、埃塞俄比亞、埃及和阿聯(lián)酋等國(guó)家加入金磚國(guó)家也擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)合作的范圍。這些國(guó)家是全球最主要的能源和原材料生產(chǎn)國(guó)、增長(zhǎng)最快的消費(fèi)市場(chǎng)，而且在電子商務(wù)、數(shù)字技術(shù)、可再生能源和許多其他新興行業(yè)都涌現(xiàn)了最具活力的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，金磚國(guó)家朋友圈的擴(kuò)大提高了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)調(diào)政策的重要性，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)政策，例如改革金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排（BRICS CRA）。

金磚國(guó)家正在涌現(xiàn)全球視野的企業(yè)

《21世紀(jì)》：俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)安東·西盧安諾夫在近期的一次活動(dòng)中指出，金磚國(guó)家2024-2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為4.4%，而七國(guó)集團(tuán)的增長(zhǎng)率為1.7%。他強(qiáng)調(diào)，金磚國(guó)家GDP占全球GDP的比重現(xiàn)已達(dá)到36.7%。您對(duì)此有何評(píng)論？您如何看待金磚國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)前景？

倪杰瑞：當(dāng)中國(guó)進(jìn)入任何特定國(guó)家分組時(shí)，往往會(huì)對(duì)這一組別的增速表現(xiàn)出相當(dāng)令人印象深刻的貢獻(xiàn)。顯然，“金磚+”的經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭清楚地顯示了該組織每年在全球產(chǎn)出中所占份額不斷擴(kuò)大的原因。但更重要的是，“金磚+”影響著全球總需求、金融資產(chǎn)價(jià)格、其正在推廣的多邊機(jī)構(gòu)。無(wú)論如何，一幅明顯的圖景正在浮現(xiàn)：世界正在變得多極化、更具包容性和競(jìng)爭(zhēng)性。這種變化通常伴隨著全球企業(yè)挑戰(zhàn)者的崛起。在過(guò)去的20年里，來(lái)自主要新興市場(chǎng)（特別是金磚國(guó)家）的具有全球視野的企業(yè)，憑借低成本優(yōu)勢(shì)、有吸引力的產(chǎn)品和服務(wù)、現(xiàn)代化的設(shè)施和系統(tǒng)，正在尋求擴(kuò)張，重塑全球投資和貿(mào)易關(guān)系，正在徹底改變世界各地的市場(chǎng)。

金磚機(jī)制讓國(guó)際金融體系更具包容性

《21世紀(jì)》：你認(rèn)為金磚機(jī)制的吸引力是什么？為什么越來(lái)越多的國(guó)家想加入金磚國(guó)家？現(xiàn)有的全球治理架構(gòu)是否需要改革？如果是的話，通過(guò)什么方式？

倪杰瑞：“金磚+”代表了一股積極的力量，讓在全球金融體系的機(jī)構(gòu)朝著更多的機(jī)構(gòu)靈活性、知識(shí)開放性和政策細(xì)微差別邁進(jìn)。事實(shí)上，系統(tǒng)的持續(xù)調(diào)整已經(jīng)在以下方面進(jìn)行：(i)治理；(ii)新興市場(chǎng)的作用；(iii)政策空間的擴(kuò)大；(iv)金融架構(gòu)的前景。“金磚+”迫切需要一個(gè)更具包容性的框架。

在過(guò)去的十年里，我們看到區(qū)域性、多邊性和雙邊性金融安排的增加，這些安排在發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)中不斷發(fā)展，旨在為這些地區(qū)創(chuàng)造適合的解決方案，例如金磚應(yīng)急儲(chǔ)備安排（CRA），在面臨貨幣危機(jī)或國(guó)際收支問(wèn)題時(shí)提供緊急資金。與此同時(shí)，布雷頓森林機(jī)構(gòu)的政策空間已經(jīng)大大擴(kuò)大。

簡(jiǎn)而言之，國(guó)際和國(guó)家政策制定者正在應(yīng)對(duì)危機(jī)，嘗試各種類型的制度安排和臨時(shí)舉措等。這些戰(zhàn)略可能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)廣泛多樣的新安排平臺(tái)，是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家不同背景而量身定制的。目前尚不清楚這些架構(gòu)變化將產(chǎn)生多大的影響。

金磚成員本幣交易空間將進(jìn)一步擴(kuò)大

《21世紀(jì)》：作為今年金磚輪值主席國(guó)，俄羅斯一直致力于推動(dòng)去美元化和創(chuàng)建替代支付系統(tǒng)。您對(duì)此有何評(píng)論？美元和SWIFT的主導(dǎo)地位能否被動(dòng)搖？隨著阿聯(lián)酋、沙特等更多能源巨頭加入金磚國(guó)家，對(duì)“石油美元”的地位產(chǎn)生什么影響？

倪杰瑞：一個(gè)相對(duì)可靠的推論是，維持原樣似乎不再可能。新興的金融架構(gòu)幾乎肯定將是異質(zhì)性和多節(jié)點(diǎn)的，并將為發(fā)展中國(guó)家提供比近幾十年來(lái)更大的政策空間。上屆金磚國(guó)家峰會(huì)的重要議程之一是推動(dòng)更加多元化的國(guó)際貨幣體系，擴(kuò)大包括人民幣在內(nèi)的金磚國(guó)家貨幣的國(guó)際使用范圍。這一目標(biāo)在“金磚+”中是無(wú)可爭(zhēng)議的。如今，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其自身經(jīng)濟(jì)地位所應(yīng)有的作用。巴西、印度、墨西哥、土耳其和沙特等許多重要的新興市場(chǎng)在全球外匯交易中的代表性不足。事實(shí)上，只有南非蘭特的使用量與其在全球經(jīng)濟(jì)和金融中的相對(duì)地位相符。因此，期待本屆峰會(huì)出臺(tái)具體、務(wù)實(shí)、可實(shí)施的政策，為更多使用本幣進(jìn)行交易創(chuàng)造機(jī)制和途徑，推動(dòng)金磚+成員之間的直接貿(mào)易。

《21世紀(jì)》：據(jù)稱，金磚國(guó)家正在探討建立名為“金磚橋”的多邊數(shù)字結(jié)算支付平臺(tái)。此舉是“金磚國(guó)家深化金融合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的重要一步”。您如何看待有關(guān)金磚橋的討論？

倪杰瑞：是的，今年早些時(shí)候我們聽說(shuō)“金磚國(guó)家+”正在討論創(chuàng)建一個(gè)多邊數(shù)字結(jié)算和支付平臺(tái)。此類舉措也在非洲處于討論的前沿。只要目標(biāo)是促進(jìn)雙向商業(yè)交易，為相關(guān)人民和社區(qū)帶來(lái)利益，此類舉措就應(yīng)該得到支持。

《21世紀(jì)》：2015年，金磚國(guó)家新成立兩個(gè)多邊機(jī)構(gòu)，即金磚國(guó)家開發(fā)銀行（NDB）和應(yīng)急儲(chǔ)備安排（CRA）。您如何評(píng)價(jià)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)迄今為止所發(fā)揮的作用？您認(rèn)為它們的潛力如何？為進(jìn)一步推動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，是否有必要建立金磚自貿(mào)協(xié)定等新的安排？

倪杰瑞：金磚機(jī)制擴(kuò)員的更為務(wù)實(shí)的路徑之一是擴(kuò)大新開發(fā)銀行的成員隊(duì)伍。近年來(lái)，新開行的新成員包括尚未獲得金磚國(guó)家核心成員地位的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，如孟加拉國(guó)和烏拉圭。新開行新成員獲得的好處除了獲得融資，還有在各自地區(qū)和區(qū)域一體化安排中發(fā)揮更大作用。

CRA旨在提供流動(dòng)性和預(yù)防性金融資源，幫助各國(guó)應(yīng)對(duì)與國(guó)際收支相關(guān)的短期挑戰(zhàn)。大多數(shù)情況下，盡管金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)體在穩(wěn)定其宏觀經(jīng)濟(jì)框架的過(guò)程中需要大量的金融和政策建議，但它們這方面的交流和互動(dòng)仍然相對(duì)不活躍。然而，越來(lái)越多的顧問(wèn)強(qiáng)調(diào)，CRA可能成為協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和危機(jī)管理的機(jī)構(gòu)。

事實(shí)上，金磚機(jī)制面臨的主要挑戰(zhàn)源于缺乏雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)議程。迄今為止，金磚國(guó)家在全球舞臺(tái)上的影響力主要體現(xiàn)在政治上，但在很多時(shí)候，各方達(dá)成共識(shí)正變得更加復(fù)雜，而共識(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)合作決策至關(guān)重要。