時政要聞

商務(wù)部等八部門：到2030年培育100家全國數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展

近日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國家數(shù)據(jù)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展專項行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》提出，要“一鏈一策”推進供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化、可視化改造，到2030年，培育100家左右全國數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。

《計劃》聚焦5大重點領(lǐng)域，“一業(yè)一策”加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈組織水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。促進制造業(yè)供應(yīng)鏈智能發(fā)展，協(xié)同打造一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案，開展人工智能賦能新型工業(yè)化專項行動。增強批發(fā)業(yè)供應(yīng)鏈集成能力，為上下游客戶和產(chǎn)業(yè)集群提供原料采購、倉儲物流、產(chǎn)品營銷、供應(yīng)鏈金融、再生資源循環(huán)利用等綜合服務(wù)。優(yōu)化零售業(yè)供應(yīng)鏈供給水平，引導(dǎo)開展“個性定制+柔性生產(chǎn)”，優(yōu)化商品供給水平。推動降低全社會物流成本，推廣智能立體倉庫、自動導(dǎo)引車、無人配送車等設(shè)施設(shè)備，支持貿(mào)港航一體化發(fā)展。

《計劃》部署了加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展的10項主要任務(wù)。包括培育數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)；推動供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型；加快數(shù)智供應(yīng)鏈對外開放合作；建設(shè)數(shù)智供應(yīng)鏈控制塔；創(chuàng)新數(shù)智供應(yīng)鏈底層技術(shù)；完善技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；探索推進供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)交易；保障供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)流動安全；建立供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)推進機制；加強數(shù)智供應(yīng)鏈人才培育。

《計劃》提出，支持以省為單位培育一批數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，支持有條件的城市依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造全國供應(yīng)鏈中心城市。

市場監(jiān)管總局等四部門：建設(shè)企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)遷入、遷出、變更登記信息同步采集

5月23日，市場監(jiān)管總局、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等四部門印發(fā)《關(guān)于推動高效辦成企業(yè)遷移登記“一件事”的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，各省級市場監(jiān)管部門牽頭建設(shè)企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)專區(qū)，積極打通稅務(wù)、社保、公積金等部門的審批系統(tǒng)，實現(xiàn)遷入、遷出、變更登記信息同步采集，推動打造“一網(wǎng)申請、一次提交、聯(lián)動辦理、進度查詢、結(jié)果反饋”等平臺功能。

《意見》要求，要簡化企業(yè)遷移登記辦理環(huán)節(jié)，企業(yè)提交遷入和變更登記申請，由遷入地登記機關(guān)向遷出地登記機關(guān)在線傳遞《準(zhǔn)予遷入調(diào)檔函》（簡稱《準(zhǔn)遷函》），無需企業(yè)赴遷出地調(diào)取登記檔案。遷入地、遷出地登記機關(guān)不得限制、妨礙企業(yè)跨區(qū)域遷移，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得遷移的情形除外。

《意見》明確，要推動對接企業(yè)跨省遷移登記數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，各省級市場監(jiān)管部門要在2025年7月底前完成與市場監(jiān)管總局企業(yè)跨省遷移登記數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的對接使用，實現(xiàn)《準(zhǔn)遷函》和檔案移交情況的在線傳遞和企業(yè)登記信息共享。

金融監(jiān)管總局等八部門：推出支持小微企業(yè)融資的若干措施，加強外貿(mào)、民營、科技、消費等重點領(lǐng)域?qū)訋头?/strong>

近日，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準(zhǔn)性、落實監(jiān)管政策、強化風(fēng)險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施。

《措施》指出，要增加小微企業(yè)融資供給。深入開展“千企萬戶大走訪”活動，全面摸排小微企業(yè)經(jīng)營狀況和融資需求，向外貿(mào)、民營、科技、消費等重點領(lǐng)域傾斜對接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放。用好支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。落實小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策。支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資。

《措施》明確，要降低小微企業(yè)綜合融資成本。指導(dǎo)銀行加強貸款利率定價管理，合理確定小微企業(yè)貸款利率。降低貸款附加費用，指導(dǎo)銀行清理違規(guī)收費，規(guī)范與第三方合作。堅決整治金融領(lǐng)域非法中介亂象。

《措施》要求，要提高小微企業(yè)融資效率。穩(wěn)妥發(fā)展線上貸款，指導(dǎo)銀行利用科技手段改進授信審批和風(fēng)險管理模型。提高線下貸款辦理效率，合理精簡申貸材料，優(yōu)化審批流程。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行合理下放授信審批權(quán)限。

《措施》提出，要提高小微企業(yè)金融支持精準(zhǔn)性。加強對重點領(lǐng)域企業(yè)的金融支持，對接專精特新中小企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、名特優(yōu)新個體工商戶。組織開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動。加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)小微企業(yè)的金融支持。修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

地方行動

上海：加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將概念驗證、科技保險、專利代理、科技咨詢納入科技創(chuàng)新券范疇

近日，上海出臺《關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新 加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器向社會開放力度；探索試點“科學(xué)數(shù)據(jù)銀行”，推動大數(shù)據(jù)、大模型在科研細(xì)分領(lǐng)域的垂直應(yīng)用；創(chuàng)新概念驗證建設(shè)運營模式，建立“未來產(chǎn)業(yè)基金+高質(zhì)量孵化器+概念驗證中心+產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”聯(lián)動布局機制；深入推進專利開放許可制度，擴大知識產(chǎn)權(quán)證券化項目試點；建立算力設(shè)施的開放和優(yōu)惠使用機制，支持在線檢測、物聯(lián)網(wǎng)智能檢測等新模式。

《意見》要求，加快推動應(yīng)用場景開發(fā)與開放，發(fā)布科技創(chuàng)新服務(wù)需求清單，推動科技服務(wù)“首創(chuàng)”示范應(yīng)用場景建設(shè)；優(yōu)化財政科研經(jīng)費和科技創(chuàng)新券支持方式，將概念驗證、科技保險、專利代理、科技咨詢等納入科技創(chuàng)新券范疇；提升科技服務(wù)業(yè)全球化能力，支持合同研發(fā)機構(gòu)對接國際標(biāo)準(zhǔn)，推動建立結(jié)果采信互認(rèn)合作機制。

典型案例

江西：開展“一表同享”改革試點，業(yè)務(wù)表單數(shù)量壓減率達65.6%

近年來，江西探索開展并持續(xù)擴大“一表同享”改革試點，推動政務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享流通。截至2025年4月底，改革覆蓋范圍已擴大至11個設(shè)區(qū)市83個縣(市、區(qū))，改革試點地區(qū)業(yè)務(wù)表單數(shù)量由平均326張壓減至112張，壓減率達65.6%。

江西省各級專項工作機制辦明確規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意向基層要數(shù)據(jù)材料，從源頭上壓減表單數(shù)量。與此同時，省市縣三級政務(wù)服務(wù)(數(shù)據(jù)管理)部門發(fā)揮牽頭作用，對常規(guī)報表目錄實施清單化管理，對本級黨政群機關(guān)要求基層填報的各類表單進行梳理、精簡、備案，并導(dǎo)入“一表同享”系統(tǒng)。

江西省建立了部門參與、全面共享、多級貫通的數(shù)據(jù)共享體系。目前，基層數(shù)據(jù)倉庫匯聚10余個省直部門超1.2億條數(shù)據(jù)，已分批分域下沉供基層使用。改革試點地區(qū)收集治理本地區(qū)數(shù)據(jù)4900余萬條，全部導(dǎo)入“一表同享”系統(tǒng)。“一表同享”系統(tǒng)已與數(shù)字民政、防返貧監(jiān)測、平安江西等首批5個高頻業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成對接，身份信息、醫(yī)保繳納、生存狀態(tài)等8項基層常用數(shù)據(jù)信息可隨時在線核驗。

江西省依托“一表同享”工作，聚焦打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村“應(yīng)用通”，啟動“云上贛農(nóng)”一體化平臺建設(shè)。目前，“云上贛農(nóng)”已完成與贛政通農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線1.6萬用戶對接。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作人員通過贛政通一鍵掃碼登錄，即可獲得各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)用戶授權(quán)，實現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)漫游”。

江西省民政廳推進跨部門、跨層級數(shù)據(jù)匯聚共享，除定期向13家省直單位提供27類民政數(shù)據(jù)之外，著力針對具體應(yīng)用場景強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，如開發(fā)居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)靜默核對功能，對長期未進行過動態(tài)管理的低保對象，由系統(tǒng)自動開展核對，顯著減輕基層工作人員負(fù)擔(dān)。

江西省內(nèi)各地陸續(xù)在相關(guān)工作中創(chuàng)新應(yīng)用場景。吉安市圍繞高齡老人、低保對象、特困人員、殘疾人、孤兒撫育等五類公共服務(wù)場景和社會保障、社會治理、流動人口等重點領(lǐng)域，導(dǎo)入“一表同享”系統(tǒng)基層數(shù)據(jù)880萬條，實現(xiàn)35張高頻月報表自動生成，推動基層填報時間壓縮80%以上。九江市在省“一表同享”平臺初步導(dǎo)入“人、房、企”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)327.6萬條，已經(jīng)在庫的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以自動導(dǎo)入表格。