21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者周瀟梟 北京報(bào)道 9月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

8月當(dāng)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、投資等數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)邊際走弱的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一定下行壓力。不過，隨著重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理效果顯現(xiàn)，以及受暑期消費(fèi)帶動(dòng)，8月核心CPI、PPI等數(shù)據(jù)出現(xiàn)一些積極變化。面對(duì)外部不利挑戰(zhàn)，8月我國出口整體依然維持相當(dāng)韌性。

展望未來，考慮到9月份以后的消費(fèi)品以舊換新政策面臨去年的高基數(shù)，以及外貿(mào)形勢(shì)面臨一定不確定因素，穩(wěn)增長政策有望加快推出。從近期中央部門釋放的信號(hào)來看，新型政策性金融工具有望加快設(shè)立投放、將推出務(wù)實(shí)舉措來促進(jìn)民間投資、將進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量等。

內(nèi)需表現(xiàn)偏弱

8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.2%，較上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來月度最低增速。8月，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速為5.6%，較上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。8月生產(chǎn)端數(shù)據(jù)邊際走弱，跟消費(fèi)、投資、出口有所走弱密切相關(guān)。今年整體延續(xù)“供給強(qiáng)、需求弱”的態(tài)勢(shì)，即便生產(chǎn)端數(shù)據(jù)有所走弱，但同比增速依然維持在5%以上。

8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.4%，較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。在消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)下，8月重點(diǎn)商品銷售依然實(shí)現(xiàn)較高增長，但是增速較今年前些時(shí)候有所回落。8月份，限額以上單位家具類、家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、通訊器材類商品零售額分別增長18.6%、14.3%、14.2%、7.3%。需要指出的是，8月部分升級(jí)消費(fèi)品類增速有所回升，比如8月化妝品類商品零售額同比增長5.1%，帶動(dòng)1-8月份化妝品類商品零售額同比增速回升至3.3%。

從累計(jì)增速來看，1-8月份消費(fèi)運(yùn)行整體平穩(wěn)。1-8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長4.6%，1-8月份服務(wù)零售額增長5.1%，市場(chǎng)銷售呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，8月消費(fèi)品以舊換新政策對(duì)耐用消費(fèi)品的提振作用出現(xiàn)邊際減弱。通訊器材、家電音像零售額同比增速，分別由7月的14.9%、28.7%，回落至8月的7.3%、14.3%。不過，8月部分消費(fèi)品類增速有所加快，可能是股市持續(xù)上漲，產(chǎn)生了財(cái)富效應(yīng)，對(duì)部分消費(fèi)有所提振。

1-8月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長0.5%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長4.2%。三大領(lǐng)域投資增速均有所回落，1-8月份，制造業(yè)投資增長5.1%，較1-7月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比增長2.0%，增速較1-7月份回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降12.9%，較1-7月份降幅擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)。

8月上旬以來，北京、上海、深圳等一線城市陸續(xù)放寬房地產(chǎn)限購政策，旨在更好地推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，1-8月固定資產(chǎn)投資同比增速低于市場(chǎng)預(yù)期，價(jià)格是主要的拖累因素，另外，制造業(yè)經(jīng)營主體對(duì)貿(mào)易摩擦背景下的中長期不確定性產(chǎn)生擔(dān)憂，“反內(nèi)卷”指引也帶動(dòng)部分領(lǐng)域資本支出放緩。當(dāng)然，當(dāng)前房地產(chǎn)鏈條資本支出慢于經(jīng)濟(jì)修復(fù)，后續(xù)穩(wěn)樓市的政策有望提速，尤其是需求端政策有望加碼，一方面可以進(jìn)一步放寬一線城市限購，另一方面應(yīng)加速推進(jìn)城市更新、城中村改造等。

8月出口增速整體維持相當(dāng)韌性。8月份，貨物進(jìn)出口總額同比增長3.5%。其中，8月出口增長4.8%，進(jìn)口增長1.7%。1-8月累計(jì)來看，貨物進(jìn)出口總額同比增長3.5%。其中，1-8月出口增長6.9%，進(jìn)口下降1.2%。

遠(yuǎn)東資信研究院副院長張林對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，8月以美元計(jì)價(jià)的出口金額同比增長4.4%，雖然相較上月走低了2.8個(gè)百分點(diǎn)，但是考慮到較高的出口基數(shù)，出口規(guī)模的增長依然較大。當(dāng)前，我國出口正在經(jīng)歷明顯的國別調(diào)整，對(duì)美出口下行的缺口，在由東盟和歐盟填補(bǔ)。東盟的制造業(yè)水平在2019年以來得到了較大提升，利好我國裝備類、機(jī)電類產(chǎn)品的出口，短期來看我國出口韌性可能要超出預(yù)期。

穩(wěn)增長政策有望加快推出

上半年我國經(jīng)濟(jì)同比增長5.3%，其中一季度增長5.4%，二季度增長5.2%，為全年實(shí)現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有所走弱的態(tài)勢(shì)，中央部門釋放信號(hào)將加快推出穩(wěn)增長政策。

9月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施。會(huì)議指出，要聚焦企業(yè)關(guān)切的突出問題，在擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障等方面實(shí)施一批務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力、促進(jìn)民間投資發(fā)展。要營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，破除限制民間投資的各種隱性壁壘，加強(qiáng)創(chuàng)新支撐和融資支持，完善服務(wù)體系，讓民營企業(yè)敢投資、有回報(bào)。

9月10日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在全國人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要不斷釋放內(nèi)需潛力。實(shí)施好提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，清理限制性措施，出臺(tái)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)若干措施。激發(fā)市場(chǎng)活力提振消費(fèi)，提質(zhì)增效實(shí)施“兩新”政策。優(yōu)化機(jī)制拓展投資增量，高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)雅下水電工程、三峽水運(yùn)新通道、沿江高鐵、重大核電項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好育兒補(bǔ)貼制度。適應(yīng)需求變化，更多“投資于人”、服務(wù)于民生。加快設(shè)立投放新型政策性金融工具。落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券管理新機(jī)制。完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。

9月7日，商務(wù)部副部長盛秋平在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，9月將出臺(tái)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施，統(tǒng)籌利用財(cái)政、金融等手段，優(yōu)化提升服務(wù)供給能力，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量。

9月15日，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉在國新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問表示，8月份PPI同比降幅明顯收窄，背后是多方面因素作用的結(jié)果，包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序得到優(yōu)化、新興行業(yè)需求帶動(dòng)增強(qiáng)、提振消費(fèi)政策拉動(dòng)效果顯現(xiàn)等。但也要看到，當(dāng)前PPI仍處在下降區(qū)間，不利于工業(yè)企業(yè)經(jīng)營改善。下階段，要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)工業(yè)品價(jià)格合理回升。

張林表示，8月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)依然集中在三大領(lǐng)域：裝備制造相關(guān)的生產(chǎn)、以舊換新相關(guān)的消費(fèi)、高技術(shù)制造相關(guān)的投資。預(yù)計(jì)三季度GDP增速較二季度會(huì)有所下調(diào)，這放大了三季度出臺(tái)增量政策穩(wěn)增長的必要性。目前來看，壓制消費(fèi)增長的原因比較清晰，就是房地產(chǎn)下行拖累居民資產(chǎn)負(fù)債表，居民仍在去杠桿的進(jìn)程中。因此，短期來看，要盡快穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)，當(dāng)前穩(wěn)樓市政策還需繼續(xù)發(fā)力，可以考慮進(jìn)一步降低存量房貸利率。

羅志恒表示，8月經(jīng)濟(jì)承壓主要是前期支撐因素有所回落，包括“搶出口”，以及宏觀政策靠前發(fā)力，這些支撐因素都有一定“透支效應(yīng)”，當(dāng)前支撐效應(yīng)有所減弱。當(dāng)然，8月經(jīng)濟(jì)也有一些積極因素，包括核心CPI回升，反映供求關(guān)系改善；股市帶來財(cái)富效應(yīng)，對(duì)居民消費(fèi)有所提振等。當(dāng)前宏觀政策應(yīng)該大力提振消費(fèi)，關(guān)鍵要解決居民消費(fèi)能力和意愿的問題，可以加大國資收益上繳財(cái)政力度，完善社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，打消居民消費(fèi)的后顧之憂，同時(shí)擴(kuò)大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給，減輕居民剛性支出壓力；還可以鼓勵(lì)上市公司增加分紅，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入等。穩(wěn)樓市政策也可以進(jìn)一步加力，可以探索在中央層面設(shè)立“房地產(chǎn)穩(wěn)定基金”，高度重視并有效化解房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步放寬一線城市住房限購政策、繼續(xù)引導(dǎo)5年期LPR下行等。