時政要聞
工信部等三部門：出臺輕工業穩增長工作方案，開展增強消費品供需適配性行動
近日，工業和信息化部會同商務部、市場監管總局聯合印發《輕工業穩增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《工作方案》），推動輕工業在保持經濟穩定增長中發揮更大作用。
《工作方案》提出2025—2026年，重點行業規模穩中有升，企業經營效益基本穩定，新增長點快速發展，引領消費能力不斷提升的總體目標，并部署了五方面重點任務。
一是著力優化供給。開展增強消費品供需適配性行動、重點消費品質量提升行動，加力品牌培育和宣傳推廣。
二是助力擴大消費。落實好現有消費品以舊換新政策，促進擴大傳統消費，圍繞健康、養老、育幼、家居、文旅等消費熱點打造新增長引擎。拓展人工智能在輕工領域應用，加快新業態新模式推廣應用，搭建供需對接交流平臺，激發消費潛力。
三是保持國際競爭優勢。支持龍頭企業加速品牌全球化建設，積極發展跨境電商等外貿新模式，不斷強化企業商品出口公共服務，引導企業在全球范圍內合理布局。
四是優化產業生態。培育生態主導型領軍企業，促進產業鏈協同發展，通過產業轉移對接活動等途徑推動產業合理布局，加強市場主體培育。
五是增強高質量發展動能。推動輕工業數字化轉型，持續提升綠色產品供給能力，打造綠色低碳供應鏈。
據悉，工業和信息化部將會同相關部門組織做好《工作方案》的宣貫工作，加快推動各項工作落地見效，通過強供給、促消費、穩出口、優生態、增動能等系列舉措穩住輕工業基本盤，鞏固拓展輕工業優勢地位，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
財政部等四部門：進一步規范知識產權資產評估，促進知識產權資源有序流轉和優化配置
近日，財政部、金融監管總局、國家知識產權局和國家版權局聯合發布通知，部署進一步規范知識產權資產評估，強化知識產權資產評估規范管理，提升資產評估服務知識產權運用和保護能力，推動知識產權資產價值釋放，加快推進知識產權強國建設。
通知強調，充分發揮資產評估在知識產權運用和保護中的專業作用。合理確定知識產權價值是知識產權運營轉化的重要環節，在知識產權創造、運用、保護、管理和服務的全鏈條中，要充分發揮資產評估的專業作用和功能，促進知識產權資源有序流轉和優化配置。
通知要求，資產評估機構承接和執行知識產權資產評估業務，應當具備相應的專業勝任能力、質量控制能力和風險控制能力等。資產評估機構從事知識產權資產評估業務，應當嚴格遵守有關法律法規和資產評估準則。在資產評估過程中，要充分考慮知識產權的特點，獨立、客觀、公正地評估知識產權資產價值，不得直接以預先設定的價值作為評估結論。資產評估機構從事知識產權資產評估業務，應當加強對知識產權資產評估專業人員職業道德、專業勝任能力和綜合素質的教育和培養。
通知強調，加強知識產權資產評估監督管理和自律管理。財政部、金融監管總局、國家知識產權局和國家版權局按照職責分工指導和規范知識產權資產評估相關工作并建立工作協同機制，依法實施知識產權資產評估的監督管理，及時統計、披露知識產權資產評估業務情況和相關統計數據，構建開放、透明、高效的知識產權資產評估業務數據服務平臺。
市場監管總局：進一步規范經營主體登記申請和代理行為，新建登記代理人信息管理制度
近日，市場監管總局會同中國人民銀行制定的《經營主體登記申請及代理行為管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。該《辦法》進一步規范登記申請和代理行為，防范虛假登記，對接國際反洗錢規則，提升登記注冊質量，維護良好市場秩序。
一是規范登記聯絡員及代理人條件，明確法律責任義務。登記聯絡員應當由經營主體任命或者指定內部工作人員擔任，代表經營主體辦理登記、備案事項。登記代理人應當具備登記注冊相關專業知識，直接接受經營主體委托，原則上不得兼任經營主體的登記聯絡員。其中，登記代理人應當如實記載執業情況，妥善保存執業記錄等資料，不得從事虛假登記行為，不得擾亂市場秩序。
二是新建登記代理人信息管理制度，有效強化登記申請真實性要求。市場監管總局負責建設全國經營主體登記注冊代理人信息系統，記錄并歸集、公開全國登記代理人、相關機構負責人、從業人員、代理業務、依法被限制申請經營主體登記的人員等相關信息。登記代理人應當通過全國經營主體登記注冊代理人信息系統表明其代理身份，對當次登記涉及的相關人員或者組織進行身份核驗，規范登記申請行為。
三是強化登記代理違法行為監管，進一步依法加大懲戒力度。完善監督懲戒機制，明確虛假登記一般性罰則和從重性罰則。對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得經營主體登記的，登記機關可視情形將有關人員列為直接責任人；自相關登記被撤銷之日起3年內，登記機關對于直接責任人作為登記聯絡員或者登記代理人提交的登記申請不予登記。
同時，《辦法》明確登記代理人反洗錢特別要求。登記代理人在接受委托從事經營主體登記代理業務時，應當依法履行反洗錢義務，接受反洗錢監督管理，協助和配合相關執法機關進行反洗錢調查，不得在代理登記業務時從事洗錢活動或者為洗錢活動提供便利。
地方行動
山東：未來三年開展新質生產力等10項技能培訓行動，針對部分就業重點群體給予補貼
近日，山東省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳等19部門聯合印發《“技興齊魯 樂業山東”職業技能提升培訓行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），將在2025—2027年，以“技興齊魯 樂業山東”為主題開展職業技能提升培訓行動，為產業發展提供技能人才支撐。3年內，全省開展補貼性職業技能培訓150萬人次以上。
《實施方案》圍繞行動目標，部署開展新質生產力技能提升、鄉村振興技能提升、現代服務業技能提升、養老家政技能提升、青年群體技能提升等10項培訓行動，提出強化培訓資源培育、技能評價規范、培訓就業聯動等6個方面的保障措施，系統規劃未來三年我省職業技能培訓工作路徑。
《實施方案》明確，開展新質生產力技能提升培訓行動和技能強企培訓行動。鼓勵引導先進制造業集群、高新技術產業開發區以及專精特新企業、制造業單項冠軍企業等加強技能人才培養，組織實施訂單、定崗、定向的項目制培訓。加大人工智能、大數據等數字經濟領域人才培訓力度，每年開展數字類培訓2萬人次以上。培育技能生態鏈鏈主企業，打造以企業為主體，院校、培訓機構等共同參與，產業、創新、人才、政策銜接融通的技能人才培養生態體系。
針對就業重點群體，組織受經濟環境變化沖擊較大的企業在崗職工開展技能提升、轉崗轉業等培訓。實施“求學圓夢行動”，每年補貼不少于1萬名一線職工（含農民工）學歷與能力提升。針對青年群體，開展送技能進校園系列活動，支持高校畢業生等青年根據職業規劃、求職意向自主參加技能培訓，每年開展培訓5萬人次以上。
根據《實施方案》，山東省將每年面向農業農村一線人員開展培訓2萬人次以上。開展農村電商、休閑農業、智慧農場數字化營銷等新產業新業態帶頭人培訓，每年培育鄉村產業振興人才5000人次。開展農村轉移勞動力就業技能和創業培訓，每年培訓10萬人次以上。
針對新業態新職業領域，每年開展培訓1萬人次以上。聚焦首發經濟、數智消費等新型消費增長點領域，組織“山東手造”傳統工藝制作與非遺保護傳承培訓、魯菜師傅、電商、文化旅游公共服務、民宿管家等業態模式融合發展類培訓，每年開展培訓1萬人次。
廣西：出臺“人工智能+制造”若干政策，對具有引領作用項目最高補助1000萬元
近日，廣西壯族自治區工業和信息化廳、自治區財政廳聯合印發《廣西支持“人工智能+制造”若干政策措施》（以下簡稱《措施》），進一步壯大廣西人工智能產業，推動人工智能深度賦能制造業高端化、智能化、綠色化發展。
《措施》指出，一是加大力度支持智能運載工具、智能移動終端等智能產品以及智能芯片、智能傳感器等核心元器件和零部件，開展產業化和生產線建設項目，對符合條件的項目，給予不超過總投入的25%、最高500萬元的資金補助，對具有引領作用項目，可給予最高1000萬元補助；二是重點支持工業領域計算機視覺、智能語音處理、虛擬現實/增強現實等人工智能軟件開發，支持工業大模型驅動的智能平臺、行業模型、行業智能體等開發，對符合條件的項目，給予不超過總投入的25%、最高500萬元的資金補助；三是打造一批標志性人工智能產品，對具備規模化應用和產業化發展潛力的產品、獲得國家互聯網信息辦公室生成式人工智能服務備案的企業給予一次性獎勵。
《措施》強調，為進一步推動人工智能與制造業融合發展，支持企業利用人工智能技術實施智能化改造，重點聚焦冶金、有色金屬、石化化工、糖業等特色優勢產業，打造一批具有推廣價值和引領作用的標桿應用場景，對符合條件的項目，按照不超過項目總投入的25%，給予每個企業最高不超過500萬元的補助。
《措施》明確，支持企業、院校、科研機構等建設高質量工業數據集，鼓勵通過一體化智能化公共數據平臺等開放數據集，根據數據類型、規模、質量及開放共享等情況給予最高不超過300萬元獎勵；鼓勵企業創建人工智能領域國家級和自治區級企業技術中心、制造業創新中心等科技創新平臺，對獲認定的國家級創新平臺給予一次性獎勵；支持各市加快培育人工智能特色產業集聚區，打造國家人工智能創新應用先導區和國家、自治區級中小企業特色產業集群，對符合條件的集聚區和集群給予資金支持。
典型案例
浙江省嘉興市：推進統計“一鍵報表”改革，壓縮企填報時間、提高數據準確率
浙江嘉興落實國家“推進智慧統計建設，完善統計網絡和數據安全保障體系”統計現代化改革部署要求，聚焦因報表多、指標繁造成的企業編報負擔重，因數據易被干擾、人為差錯易發造成的監管難度大，因數據時效性差、應用價值低造成的輔助決策薄弱等問題，通過數字賦能、流程重塑，創新企業統計“一鍵報表”模式，實現數據生產數字化、智能化、標準化。“一鍵報表”改革由嘉興桐鄉市首創，已在浙江迭代運用超3年，11個地市90個區縣實現全覆蓋，企業報表用時壓縮90%以上，準確率有效提升。
一、流程再造，構建業務和數據雙鏈協同
（一）全口徑歸集。精準適配企業資源計劃（ERP）、財務、產銷等各類系統及不同版本、不同業務處理方式，可全量歸集工業、服務業等12個專業219張報表。構建各項指標對應的取數標準體系，明確統計指標范圍、口徑、頻率及計算方法，實現企業基礎數據自動匯聚。
（二）標準化生成。將22個高頻統計報表制度固化為系統程序，嚴格執行同一標準、同一邏輯、同一流程，構建規范生產、安全傳輸、實時校驗的質量監控體系，杜絕人工差錯，防范人為干擾，提升數據質量。
（三）自動化報送。創新“模板導入”、“接口推送”雙通道，統一企業報送門戶，明確傳輸協議和標準，實現統計報表自動匯集、規范生成、一鍵報送，無縫對接統計云聯網直報平臺浙江采集節點。以嘉興某龍頭企業為例：下屬法人單位35家，涉及6個專業，每家每月需報送2—4張報表，僅一家公司的產值報表，每月需對200余個產品、2000余份發票進行人工計算，強度大、易差錯。應用“一鍵報表”接口模式后，統計人員39名、人均1天的工作量精簡至只需1名統計人員、5分鐘，準確率100%。
二、體系重構，提升監管和保障雙重質效
（一）創新兩項技術，實現智能高效。創新“多源異構數據智能映射技術”，有效兼容適配各類數源系統。創新“指標血緣溯源技術”，有效追蹤記錄數據指標從生成到使用的整個生命周期。形成“企業‘一鍵’報表數字化臺賬系統”軟件著作權，并取得“一種基于大數據生成報表的數據映射方法及系統”、“一種報表數據采集方法及系統”等4件發明專利。
（二）制定三大標準，確保系統規范。建立數據、指標、接口三項標準體系，明確原始數據定義和管理規則，統一基礎指標和過程指標來源和口徑，規范信息傳輸協議和交互規則，為平臺規范化運行提供制度保障。《企業基礎指標清單》、《數據接口標準》等12項規范納入浙江省統計數字化改革標準體系。
（三）強化四重防護，構建安全屏障。基于國產硬件服務器、操作系統、數據庫等全棧自主研發，建立超文本傳輸安全協議（HTTPS）安全連接、SM4分組密碼算法等“四重”安全保障，確保數據采集、存儲、加工、傳輸和應用全過程安全可靠。
三、價值躍遷，驅動治理和運用雙向變革
（一）數據反哺賦能。構建多維立體“企業畫像”，動態分析產值、營收、利潤等關鍵指標，為企業優化生產經營、產業布局提供支持。搭建產業鏈速查模塊，歸集供需信息，助企強鏈延鏈。提供政策直達增值服務，讓企業更加便捷知曉政策、享受紅利，累計推送涉企政策2.16萬份。
（二）智慧統計賦力。構建統計人員管理模塊，按照“屬地管理、分級負責”的原則，將“四上”企業、鄉（鎮、街道）、村（社區）統計人員全量納入，有效夯實統計基層基礎。構建電子統計臺賬，確保源頭可溯、數據可查，為實現即時統計提供了基礎底座。
（三）政府決策賦效。構建產業、行業、規模、效益等各類分析模型，形成區域經濟全景畫像，為政府快速獲取經濟運行狀況、及時調整和優化相關政策提供支撐，確保政策的針對性和有效性，變“經驗決策”為“數智決策”。
