時政要聞
工信部等三部門：出臺輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案，開展增強消費品供需適配性行動
近日，工業(yè)和信息化部會同商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《工作方案》），推動輕工業(yè)在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長中發(fā)揮更大作用。
《工作方案》提出2025—2026年，重點行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，企業(yè)經(jīng)營效益基本穩(wěn)定，新增長點快速發(fā)展，引領(lǐng)消費能力不斷提升的總體目標，并部署了五方面重點任務。
一是著力優(yōu)化供給。開展增強消費品供需適配性行動、重點消費品質(zhì)量提升行動，加力品牌培育和宣傳推廣。
二是助力擴大消費。落實好現(xiàn)有消費品以舊換新政策，促進擴大傳統(tǒng)消費，圍繞健康、養(yǎng)老、育幼、家居、文旅等消費熱點打造新增長引擎。拓展人工智能在輕工領(lǐng)域應用，加快新業(yè)態(tài)新模式推廣應用，搭建供需對接交流平臺，激發(fā)消費潛力。
三是保持國際競爭優(yōu)勢。支持龍頭企業(yè)加速品牌全球化建設(shè)，積極發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新模式，不斷強化企業(yè)商品出口公共服務，引導企業(yè)在全球范圍內(nèi)合理布局。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育生態(tài)主導型領(lǐng)軍企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動等途徑推動產(chǎn)業(yè)合理布局，加強市場主體培育。
五是增強高質(zhì)量發(fā)展動能。推動輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升綠色產(chǎn)品供給能力，打造綠色低碳供應鏈。
據(jù)悉，工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門組織做好《工作方案》的宣貫工作，加快推動各項工作落地見效，通過強供給、促消費、穩(wěn)出口、優(yōu)生態(tài)、增動能等系列舉措穩(wěn)住輕工業(yè)基本盤，鞏固拓展輕工業(yè)優(yōu)勢地位，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
財政部等四部門：進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權(quán)資源有序流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置
近日，財政部、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局和國家版權(quán)局聯(lián)合發(fā)布通知，部署進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估，強化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估規(guī)范管理，提升資產(chǎn)評估服務知識產(chǎn)權(quán)運用和保護能力，推動知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價值釋放，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。
通知強調(diào)，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權(quán)運用和保護中的專業(yè)作用。合理確定知識產(chǎn)權(quán)價值是知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務的全鏈條中，要充分發(fā)揮資產(chǎn)評估的專業(yè)作用和功能，促進知識產(chǎn)權(quán)資源有序流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。
通知要求，資產(chǎn)評估機構(gòu)承接和執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當具備相應的專業(yè)勝任能力、質(zhì)量控制能力和風險控制能力等。資產(chǎn)評估機構(gòu)從事知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則。在資產(chǎn)評估過程中，要充分考慮知識產(chǎn)權(quán)的特點，獨立、客觀、公正地評估知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價值，不得直接以預先設(shè)定的價值作為評估結(jié)論。資產(chǎn)評估機構(gòu)從事知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估業(yè)務，應當加強對知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估專業(yè)人員職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。
通知強調(diào)，加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理和自律管理。財政部、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局和國家版權(quán)局按照職責分工指導和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估相關(guān)工作并建立工作協(xié)同機制，依法實施知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的監(jiān)督管理，及時統(tǒng)計、披露知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估業(yè)務情況和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構(gòu)建開放、透明、高效的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估業(yè)務數(shù)據(jù)服務平臺。
市場監(jiān)管總局：進一步規(guī)范經(jīng)營主體登記申請和代理行為，新建登記代理人信息管理制度
近日，市場監(jiān)管總局會同中國人民銀行制定的《經(jīng)營主體登記申請及代理行為管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。該《辦法》進一步規(guī)范登記申請和代理行為，防范虛假登記，對接國際反洗錢規(guī)則，提升登記注冊質(zhì)量，維護良好市場秩序。
一是規(guī)范登記聯(lián)絡員及代理人條件，明確法律責任義務。登記聯(lián)絡員應當由經(jīng)營主體任命或者指定內(nèi)部工作人員擔任，代表經(jīng)營主體辦理登記、備案事項。登記代理人應當具備登記注冊相關(guān)專業(yè)知識，直接接受經(jīng)營主體委托，原則上不得兼任經(jīng)營主體的登記聯(lián)絡員。其中，登記代理人應當如實記載執(zhí)業(yè)情況，妥善保存執(zhí)業(yè)記錄等資料，不得從事虛假登記行為，不得擾亂市場秩序。
二是新建登記代理人信息管理制度，有效強化登記申請真實性要求。市場監(jiān)管總局負責建設(shè)全國經(jīng)營主體登記注冊代理人信息系統(tǒng)，記錄并歸集、公開全國登記代理人、相關(guān)機構(gòu)負責人、從業(yè)人員、代理業(yè)務、依法被限制申請經(jīng)營主體登記的人員等相關(guān)信息。登記代理人應當通過全國經(jīng)營主體登記注冊代理人信息系統(tǒng)表明其代理身份，對當次登記涉及的相關(guān)人員或者組織進行身份核驗，規(guī)范登記申請行為。
三是強化登記代理違法行為監(jiān)管，進一步依法加大懲戒力度。完善監(jiān)督懲戒機制，明確虛假登記一般性罰則和從重性罰則。對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得經(jīng)營主體登記的，登記機關(guān)可視情形將有關(guān)人員列為直接責任人；自相關(guān)登記被撤銷之日起3年內(nèi)，登記機關(guān)對于直接責任人作為登記聯(lián)絡員或者登記代理人提交的登記申請不予登記。
同時，《辦法》明確登記代理人反洗錢特別要求。登記代理人在接受委托從事經(jīng)營主體登記代理業(yè)務時，應當依法履行反洗錢義務，接受反洗錢監(jiān)督管理，協(xié)助和配合相關(guān)執(zhí)法機關(guān)進行反洗錢調(diào)查，不得在代理登記業(yè)務時從事洗錢活動或者為洗錢活動提供便利。
地方行動
山東：未來三年開展新質(zhì)生產(chǎn)力等10項技能培訓行動，針對部分就業(yè)重點群體給予補貼
近日，山東省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳等19部門聯(lián)合印發(fā)《“技興齊魯 樂業(yè)山東”職業(yè)技能提升培訓行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），將在2025—2027年，以“技興齊魯 樂業(yè)山東”為主題開展職業(yè)技能提升培訓行動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能人才支撐。3年內(nèi)，全省開展補貼性職業(yè)技能培訓150萬人次以上。
《實施方案》圍繞行動目標，部署開展新質(zhì)生產(chǎn)力技能提升、鄉(xiāng)村振興技能提升、現(xiàn)代服務業(yè)技能提升、養(yǎng)老家政技能提升、青年群體技能提升等10項培訓行動，提出強化培訓資源培育、技能評價規(guī)范、培訓就業(yè)聯(lián)動等6個方面的保障措施，系統(tǒng)規(guī)劃未來三年我省職業(yè)技能培訓工作路徑。
《實施方案》明確，開展新質(zhì)生產(chǎn)力技能提升培訓行動和技能強企培訓行動。鼓勵引導先進制造業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等加強技能人才培養(yǎng)，組織實施訂單、定崗、定向的項目制培訓。加大人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才培訓力度，每年開展數(shù)字類培訓2萬人次以上。培育技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)，打造以企業(yè)為主體，院校、培訓機構(gòu)等共同參與，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、政策銜接融通的技能人才培養(yǎng)生態(tài)體系。
針對就業(yè)重點群體，組織受經(jīng)濟環(huán)境變化沖擊較大的企業(yè)在崗職工開展技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)等培訓。實施“求學圓夢行動”，每年補貼不少于1萬名一線職工（含農(nóng)民工）學歷與能力提升。針對青年群體，開展送技能進校園系列活動，支持高校畢業(yè)生等青年根據(jù)職業(yè)規(guī)劃、求職意向自主參加技能培訓，每年開展培訓5萬人次以上。
根據(jù)《實施方案》，山東省將每年面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線人員開展培訓2萬人次以上。開展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)場數(shù)字化營銷等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人培訓，每年培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才5000人次。開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，每年培訓10萬人次以上。
針對新業(yè)態(tài)新職業(yè)領(lǐng)域，每年開展培訓1萬人次以上。聚焦首發(fā)經(jīng)濟、數(shù)智消費等新型消費增長點領(lǐng)域，組織“山東手造”傳統(tǒng)工藝制作與非遺保護傳承培訓、魯菜師傅、電商、文化旅游公共服務、民宿管家等業(yè)態(tài)模式融合發(fā)展類培訓，每年開展培訓1萬人次。
廣西：出臺“人工智能+制造”若干政策，對具有引領(lǐng)作用項目最高補助1000萬元
近日，廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財政廳聯(lián)合印發(fā)《廣西支持“人工智能+制造”若干政策措施》（以下簡稱《措施》），進一步壯大廣西人工智能產(chǎn)業(yè)，推動人工智能深度賦能制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
《措施》指出，一是加大力度支持智能運載工具、智能移動終端等智能產(chǎn)品以及智能芯片、智能傳感器等核心元器件和零部件，開展產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)線建設(shè)項目，對符合條件的項目，給予不超過總投入的25%、最高500萬元的資金補助，對具有引領(lǐng)作用項目，可給予最高1000萬元補助；二是重點支持工業(yè)領(lǐng)域計算機視覺、智能語音處理、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等人工智能軟件開發(fā)，支持工業(yè)大模型驅(qū)動的智能平臺、行業(yè)模型、行業(yè)智能體等開發(fā)，對符合條件的項目，給予不超過總投入的25%、最高500萬元的資金補助；三是打造一批標志性人工智能產(chǎn)品，對具備規(guī)模化應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品、獲得國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室生成式人工智能服務備案的企業(yè)給予一次性獎勵。
《措施》強調(diào)，為進一步推動人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展，支持企業(yè)利用人工智能技術(shù)實施智能化改造，重點聚焦冶金、有色金屬、石化化工、糖業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批具有推廣價值和引領(lǐng)作用的標桿應用場景，對符合條件的項目，按照不超過項目總投入的25%，給予每個企業(yè)最高不超過500萬元的補助。
《措施》明確，支持企業(yè)、院校、科研機構(gòu)等建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集，鼓勵通過一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺等開放數(shù)據(jù)集，根據(jù)數(shù)據(jù)類型、規(guī)模、質(zhì)量及開放共享等情況給予最高不超過300萬元獎勵；鼓勵企業(yè)創(chuàng)建人工智能領(lǐng)域國家級和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，對獲認定的國家級創(chuàng)新平臺給予一次性獎勵；支持各市加快培育人工智能特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和國家、自治區(qū)級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，對符合條件的集聚區(qū)和集群給予資金支持。
典型案例
浙江省嘉興市：推進統(tǒng)計“一鍵報表”改革，壓縮企填報時間、提高數(shù)據(jù)準確率
浙江嘉興落實國家“推進智慧統(tǒng)計建設(shè)，完善統(tǒng)計網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障體系”統(tǒng)計現(xiàn)代化改革部署要求，聚焦因報表多、指標繁造成的企業(yè)編報負擔重，因數(shù)據(jù)易被干擾、人為差錯易發(fā)造成的監(jiān)管難度大，因數(shù)據(jù)時效性差、應用價值低造成的輔助決策薄弱等問題，通過數(shù)字賦能、流程重塑，創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)計“一鍵報表”模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化、標準化。“一鍵報表”改革由嘉興桐鄉(xiāng)市首創(chuàng)，已在浙江迭代運用超3年，11個地市90個區(qū)縣實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)報表用時壓縮90%以上，準確率有效提升。
一、流程再造，構(gòu)建業(yè)務和數(shù)據(jù)雙鏈協(xié)同
（一）全口徑歸集。精準適配企業(yè)資源計劃（ERP）、財務、產(chǎn)銷等各類系統(tǒng)及不同版本、不同業(yè)務處理方式，可全量歸集工業(yè)、服務業(yè)等12個專業(yè)219張報表。構(gòu)建各項指標對應的取數(shù)標準體系，明確統(tǒng)計指標范圍、口徑、頻率及計算方法，實現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動匯聚。
（二）標準化生成。將22個高頻統(tǒng)計報表制度固化為系統(tǒng)程序，嚴格執(zhí)行同一標準、同一邏輯、同一流程，構(gòu)建規(guī)范生產(chǎn)、安全傳輸、實時校驗的質(zhì)量監(jiān)控體系，杜絕人工差錯，防范人為干擾，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）自動化報送。創(chuàng)新“模板導入”、“接口推送”雙通道，統(tǒng)一企業(yè)報送門戶，明確傳輸協(xié)議和標準，實現(xiàn)統(tǒng)計報表自動匯集、規(guī)范生成、一鍵報送，無縫對接統(tǒng)計云聯(lián)網(wǎng)直報平臺浙江采集節(jié)點。以嘉興某龍頭企業(yè)為例：下屬法人單位35家，涉及6個專業(yè)，每家每月需報送2—4張報表，僅一家公司的產(chǎn)值報表，每月需對200余個產(chǎn)品、2000余份發(fā)票進行人工計算，強度大、易差錯。應用“一鍵報表”接口模式后，統(tǒng)計人員39名、人均1天的工作量精簡至只需1名統(tǒng)計人員、5分鐘，準確率100%。
二、體系重構(gòu)，提升監(jiān)管和保障雙重質(zhì)效
（一）創(chuàng)新兩項技術(shù)，實現(xiàn)智能高效。創(chuàng)新“多源異構(gòu)數(shù)據(jù)智能映射技術(shù)”，有效兼容適配各類數(shù)源系統(tǒng)。創(chuàng)新“指標血緣溯源技術(shù)”，有效追蹤記錄數(shù)據(jù)指標從生成到使用的整個生命周期。形成“企業(yè)‘一鍵’報表數(shù)字化臺賬系統(tǒng)”軟件著作權(quán)，并取得“一種基于大數(shù)據(jù)生成報表的數(shù)據(jù)映射方法及系統(tǒng)”、“一種報表數(shù)據(jù)采集方法及系統(tǒng)”等4件發(fā)明專利。
（二）制定三大標準，確保系統(tǒng)規(guī)范。建立數(shù)據(jù)、指標、接口三項標準體系，明確原始數(shù)據(jù)定義和管理規(guī)則，統(tǒng)一基礎(chǔ)指標和過程指標來源和口徑，規(guī)范信息傳輸協(xié)議和交互規(guī)則，為平臺規(guī)范化運行提供制度保障。《企業(yè)基礎(chǔ)指標清單》、《數(shù)據(jù)接口標準》等12項規(guī)范納入浙江省統(tǒng)計數(shù)字化改革標準體系。
（三）強化四重防護，構(gòu)建安全屏障。基于國產(chǎn)硬件服務器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等全棧自主研發(fā)，建立超文本傳輸安全協(xié)議（HTTPS）安全連接、SM4分組密碼算法等“四重”安全保障，確保數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、傳輸和應用全過程安全可靠。
三、價值躍遷，驅(qū)動治理和運用雙向變革
（一）數(shù)據(jù)反哺賦能。構(gòu)建多維立體“企業(yè)畫像”，動態(tài)分析產(chǎn)值、營收、利潤等關(guān)鍵指標，為企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)布局提供支持。搭建產(chǎn)業(yè)鏈速查模塊，歸集供需信息，助企強鏈延鏈。提供政策直達增值服務，讓企業(yè)更加便捷知曉政策、享受紅利，累計推送涉企政策2.16萬份。
（二）智慧統(tǒng)計賦力。構(gòu)建統(tǒng)計人員管理模塊，按照“屬地管理、分級負責”的原則，將“四上”企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)計人員全量納入，有效夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。構(gòu)建電子統(tǒng)計臺賬，確保源頭可溯、數(shù)據(jù)可查，為實現(xiàn)即時統(tǒng)計提供了基礎(chǔ)底座。
（三）政府決策賦效。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、規(guī)模、效益等各類分析模型，形成區(qū)域經(jīng)濟全景畫像，為政府快速獲取經(jīng)濟運行狀況、及時調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策提供支撐，確保政策的針對性和有效性，變“經(jīng)驗決策”為“數(shù)智決策”。
