愛爾蘭投資發展局（IDA）中國區總監張哲偉（資料圖）

南方財經21世紀經濟報道記者鄭青亭 北京報道

在法國總統、西班牙國王相繼訪華后，愛爾蘭總理馬丁接棒來華訪問，為中歐關系健康發展注入了新的動力。應中方邀請，馬丁1月4日至8日對中國進行正式訪問。這是愛爾蘭總理時隔14年再次訪華。

“作為歐盟內開放型經濟體代表，愛爾蘭一貫支持自由貿易與多邊主義。其成功的對華合作模式（尤其在貿易與投資、教育等領域）可作為歐盟與中國合作的范例。”愛爾蘭投資發展局（IDA）中國區總監張哲偉在接受21世紀經濟報道記者專訪時強調，馬丁此訪對于中愛、中歐關系都有深遠影響。

近年來，中歐經貿關系面臨政策摩擦增多、外部沖擊疊加等多重考驗。但張哲偉強調，中國與歐盟互為第二大貿易伙伴，2024年雙邊貿易額近8000億美元，雙方在貿易結構方面也具有極強的互補性，合作的前景廣大，特別在綠色轉型、數字治理等領域。

2012年中愛建立互惠戰略伙伴關系以來，雙邊貿易額翻了兩番，務實合作不斷深化。中國是愛全球第四大貿易伙伴，愛連續多年對華貿易順差。中愛雙邊貿易額2024年234.2億美元，2025年1月至7月為134.74億美元。中愛貿易結構高度互補，中國主要進口愛爾蘭的高附加值、知識密集型產品（如專利藥品、集成電路、嬰兒配方奶粉），出口則以機電產品、紡織品等為主。

不僅如此，兩國相互投資均衡發展。據中方統計，2023年中國對愛爾蘭直接投資3.8億美元，2023年末直接投資存量達20.4億美元。當地共有中資企業40余家，為當地創造約5000個就業崗位。主要包括工銀國際租賃有限公司、國銀航空金融租賃有限公司、華為技術（愛爾蘭）公司等。截至2023年底，愛爾蘭在中國累計實際投資額約31.5億美元，主要涉及食品、飲料和建筑材料生產領域。 

“對于在愛爾蘭以及全球其他目的地投資的中國企業來說，在變化的全球市場，尋找一個像愛爾蘭這樣的相對穩定的投資目的地是非常重要的。”張哲偉建議中國企業更積極地利用愛爾蘭的歐盟身份，推動供應鏈本地化，深入歐盟市場，建立全球資源配置模式。

愛爾蘭總理訪華有助中歐關系健康發展

21世紀：在法國總統和西班牙國王訪華之后，愛爾蘭總理馬丁也來華訪問。怎么看此次訪問的意義及時間點？

張哲偉：馬丁總理在新年伊始對中國開展為期5天的正式訪問，這對于中愛和中歐關系的未來發展來說意義深遠。訪華期間，他還將與中國和愛爾蘭的工商界代表及投資者見面，探討雙方在投資與貿易領域的機遇，同時高等教育和教育合作也是中愛之間一個重要的話題。

21世紀：當前，中歐關系在某些領域存在一些摩擦，例如圍繞歐盟對華電動汽車關稅與中國對歐盟乳制品等產品的反制措施。你如何展望中歐經貿關系的前景，如何評價中愛關系在推動中歐關系發展方面的作用？

張哲偉：貿易摩擦是全球化發展的一種常態表現。中國與歐盟互為第二大貿易伙伴，2024年雙邊貿易額近8000億美元，雙方在貿易結構方面也具有極強的互補性，合作的前景廣大，特別在綠色轉型、數字治理等領域。解決摩擦的關鍵在于通過對話建立公平、可預期的規則。

作為歐盟內開放型經濟體代表，愛爾蘭一貫支持自由貿易與多邊主義。其成功的對華合作模式（尤其在貿易與投資、教育等領域）可作為歐盟與中國合作的范例。

21世紀：據你了解，是否有企業代表陪同馬丁訪華，大概是怎樣的規模？在經貿領域，此次訪問有望達成哪些共識？當前，哪些領域存在新的商機？

張哲偉：此次訪問的總理正式代表團以政務為主。馬丁總理會在北京和上海與愛爾蘭在華投資企業以及中國在愛爾蘭投資企業的高層見面和對話。此外，馬丁總理也會分別在北京和上海舉辦兩場大型的中愛商務活動，宴請中愛企業代表以及服務機構。他臨行前表示，“我十分期待此次中國之行，以期深化兩國在政治，文化與經濟領域的聯系。”

愛爾蘭為何能與中國保持貿易順差

21世紀：中國是愛爾蘭全球第四大貿易伙伴，愛爾蘭連續多年對華貿易順差。請談談中愛貿易關系的特點，特別是愛能夠對華保持貿易順差的原因，以及在兩國在服務貿易領域的潛力。

張哲偉：愛爾蘭是歐盟內一個充滿活力的重要成員。從上世紀八十年代以來，愛爾蘭及時抓住經濟全球化機遇，積極擁抱經濟開放與產業創新，以良好投資環境吸引大量海外高新技術投資，迅速完成經濟結構升級，堅韌應對發展中的困難，長期保持較高的經濟增長率。中愛貿易結構高度互補。中國主要進口愛爾蘭的高附加值、知識密集型產品（如專利藥品、集成電路、嬰兒配方奶粉），出口則以機電產品、紡織品等為主。

愛爾蘭是極少數歐盟內與中國保持貿易順差的國家，其中一個重要原因在于愛爾蘭是全球知名的投資目的地，許多跨國公司將其地區總部設在愛爾蘭，其通過愛爾蘭開展面向包括中國在內的國際市場的業務。 這些企業集中在信息通信，互聯網，制藥，醫療器械以及金融服務等領域。

在服務貿易領域，愛爾蘭在計算機服務（含軟件授權、云計算）、商業與管理咨詢、金融服務等領域對華出口巨大，遠超貨物貿易順差。除上述領域外，高等教育（中國留學生市場）、旅游、影視文化合作前景廣闊。中國金融服務市場的持續開放也為愛爾蘭頂尖的金融科技、基金管理和航空租賃企業提供機遇。

21世紀：據中方統計，2023年中國對愛爾蘭直接投資3.8億美元，2023年末直接投資存量達20.4億美元。當地共有中資企業40余家，為當地創造約5000個就業崗位。據你了解，當前中國企業在愛爾蘭的投資主要涉及哪些行業？近年來，中國企業在愛投資有哪些趨勢性變化？

張哲偉：愛爾蘭投資發展局是愛爾蘭政府的投資促進機構，我們協助全球企業，投資愛爾蘭，通過愛爾蘭服務于歐洲和國際市場，其中也包括近40家的來自中國的跨國經營的企業。這些企業來自金融服務、高科技、互聯網、生命科學等領域。

我們也觀察到中國企業對于愛爾蘭的投資活動在經歷轉變，從最初金融服務行業為主，到目前更加多元化的發展，涵蓋高科技、互聯網、制藥、工程及航天等不同領域。企業職能也從市場銷售服務，到研發、合規管理、先進制造以及總部職能。從這方面來說，從中國企業在愛爾蘭發展也很好體現中國企業在海外市場發展的一個過程，從產品出口和貿易推進，到更深入的本地化和全球資源全球配置的發展。 

愛爾蘭可成為中企走出去的“安全港”

21世紀：愛爾蘭是全世界最佳外商投資地之一，在吸引外資方面的競爭力常年位居前列。能否總結一下愛爾蘭的核心吸引力有哪些？

張哲偉：愛爾蘭是歐盟內唯一一個使用歐元講英文的國家，進入愛爾蘭可以幫助中國企業無障礙的進入整個歐盟的市場。 愛爾蘭投資發展局是全世界最早的投資促進機構之一，擁有70多年的歷史，為海外的投資者提供了一個長期穩定的投資環境。愛爾蘭的核心吸引力可以體現在幾個方面：

歐盟門戶：作為歐盟成員國，是進入歐盟5億人口市場的理想基地。同時在英國脫歐以后，繼續與其保持密切的聯系，覆蓋歐盟與英國的市場；

稅收優勢：繼續保持12.5%的企業所得稅率，為在愛爾蘭發展企業提供研發的稅收獎勵政策。愛爾蘭積極響應和參與經合組織的全球最低稅率的倡議，其稅收政策深受廣泛的認同。愛爾蘭與全球70多個經濟體簽署雙邊稅收協定；

人才與教育：愛爾蘭提供年輕、高素質的勞動力，擁有歐洲頂尖的大學體系；

營商環境：法律體系完善、監管透明、政府支持力度大；

產業集群：在生物制藥、醫療器械、軟件、互聯網、金融及金融科技，航空租賃等領域形成了的全球性集群效應。

21世紀：在風險方面，美國對愛爾蘭產品征收15%的進口關稅。這是否意味著愛對美出口商將繼續面臨更高的成本，特別是制藥和半導體行業？這對在愛爾蘭經營的中國企業意味著什么？

張哲偉：2025年8月歐盟與美國之間達成歐盟出口美國產品15%的關稅協定，這在相當程度上增強了歐盟與美國之間的確定性。愛爾蘭作為歐盟成員國，為歐美之間的經濟關系做出重要的貢獻，新的協定確認之后，我們更加關注于如何實施這一新的協定，以及在更加廣泛領域里面尋求新的關稅的減免。

對于在愛爾蘭以及全球其他目的地投資的中國企業來說，在變化的全球市場，尋找一個像愛爾蘭這樣相對穩定的投資目的地非常重要。我們建議中國企業更積極地利用愛爾蘭的歐盟身份，考慮將供應鏈本地化，深入歐盟市場發展，建立全球資源全球配置的模式。作為投資者，企業不僅僅是“走出去”，更是“走進去”，并最終向價值鏈的兩端“走上去”。