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肖宇（中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員）

據新華社消息，當地時間1月3日凌晨，美軍突襲了委內瑞拉首都加拉加斯，強行控制了委內瑞拉總統馬杜羅及其夫人。隨后，美國宣布美國大型石油企業將進入委內瑞拉，投資數十億美元，“維修”石油基礎設施并創造收益。

作為一個油氣資源豐富的國家，委內瑞拉目前已經探明的石油儲量高達3030億桶，并且可勘探潛力巨大，遠超全球最重要的原油出口國沙特阿拉伯（儲量2670億桶），也由此被稱為“全球最大的原油庫”。

雖然從12月16日美國單方面將委內瑞拉政府列為所謂的“外國恐怖組織”開始，到近日美軍發動大規模軍事打擊，全球原油價格并沒有出現大幅波動。但考慮美國介入后，委內瑞拉未來的石油開采和出口供給增加，這很可能給現有的全球原油供給格局帶來變化。

觀察這種不確定性可以從長短期兩個視角出發。首先，從短期來看，全球油價基本保持穩定的主要原因，在于價格的形成取決于供給和需求。委內瑞拉雖然擁有全球最大的石油儲備，但受開采水平有限、設備老化和長期制裁的影響，委國內的石油日均產量不足全球總產量的1%，目前尚不是全球主要的石油出口國。

此次事件發生之后，國際社會上有很大一部分聲音認為，美國就是看中了委內瑞拉豐富的石油資源。并且偏好傳統能源，也是本屆美國政府施政理念的重要組成部分。比如，在特朗普二次入主白宮之后，美國就再次退出了代表全球氣候合作的《巴黎協定》。

大量信息顯示，本屆美國政府重拾傳統能源的態度異常堅決，通過對傳統能源，尤其是石油開采、生產和出口的全面松綁，以及削減對新能源支持做配合，全面擁抱傳統能源。在本屆美國政府看來，石油和天然氣是振興美國制造業并鞏固美國全球能源霸權的關鍵。

這種摒棄美國前幾屆政府推行綠色新能源政策的徹底轉向，或許為我們觀察此次委內瑞拉政局變化提供了另外一個窗口。根據新華社，美東時間1月3日，在派兵強行控制委總統馬杜羅并移送出境后，特朗普在新聞發布會上明確表示，支持美國石油公司進入委內瑞拉，修復能源基礎設施“并開始為美國賺錢”。

值得注意的一點是，根據新華社，特朗普在記者發布會上還表示，“美國對委內瑞拉的石油禁運令仍完全有效”，這一方面印證了外界的猜測，即修復已經陳舊和部分受損的石油基礎設施，將是一場耗資巨大且時間漫長的過程。樂觀估計，即使美國完全控制了委內瑞拉的石油儲備，短期內也很難將委大量的石油儲備“變現”。

但不可否認的是，委內瑞拉局勢的動蕩給美國增加在全球原油定價話語權提供了機會。如果加上美國自身已探明的810億桶原油儲備，一旦控制委內瑞拉的石油資源，那么美國將成為全球石油市場最舉足輕重的供給方。全球石油出口定價權或許會發生一定變化，石油輸出國組織歐佩克（OPEC），通過制定成員國生產配額來影響供給，繼而影響全球油價的時代很有可能受到很大影響。

此外，美元霸權是美國全球霸權的重要組成部分。提升全球原油市場定價話語權，為美元霸權續命，自然是本屆美國政府所樂于見到的目標。

這一判斷背后的邏輯在于，原油期貨也是影響現貨價格的重要因素。當前全球原油期貨主要集中在紐約商業交易所 (NYMEX) 和芝加哥商品交易所 (CME)，所以美元利率的高低、匯率的波動和貨幣政策前景，都會通過原油期貨價格影響現貨市場走勢。

從這個角度出發，或許可以理解為何本屆美國政府將傳統能源視為“美國力量的象征”。可問題的關鍵在于，價格的形成除了供給，還離不開需求。

隨著全球能源結構轉型步伐的加快，尤其是全球范圍內的電動汽車和高鐵的快速普及，在全球經濟增速低迷的大背景下，石油需求很難出現過去二十年期間的那種大幅度增加。所以從長期來看，國際油價大幅漲價的概率并不高，本屆美國政府面對的，很可能是一個“爛攤子”。