愛爾蘭總理馬丁在上海參觀企業。（圖片由愛爾蘭駐華大使館提供）

南方財經21世紀經濟報道記者鄭青亭 北京報道

繼法國總統、西班牙國王相繼訪華之后，愛爾蘭總理馬丁接棒來華訪問，再次掀起了中歐高層交往的熱潮。應中方邀請，馬丁于1月4日至8日對中國進行正式訪問。這也是愛爾蘭總理時隔14年再次到訪中國，馬丁同時成為今年首位訪華的歐洲國家領導人。

北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建在接受21世紀經濟報道記者專訪時指出，此次訪問正值中歐關系處于結構性調整期，疊加愛爾蘭即將接任歐盟輪值主席國的雙重背景，不僅旨在深化中愛雙邊務實合作，更對穩定與發展中歐整體關系具有重要的示范意義。

根據中國外交部消息，馬丁在北京與多位中國高層領導人舉行會晤。中方表示，愿同愛方推動雙邊貿易擴面提質，拓展飛機租賃、保險、醫療、健康等服務貿易，深化綠色能源、數字經濟、人工智能、信息技術、生命科學等領域合作。愛爾蘭今年下半年將擔任歐盟輪值主席國，希望愛方為促進中歐合作發揮積極作用。

馬丁回應稱，愛方歡迎更多中國企業赴愛投資。愛方重視中國在國際事務中發揮的重要作用，愿同中方密切多邊協調，反對單邊主義、保護主義，共同維護世界和平穩定與發展繁榮。愛方愿為促進歐中對話與合作發揮建設性作用。

除了政治對話，馬丁在京期間還與多位中愛工商界代表及投資者進行了交流，涵蓋金融服務、繼續教育與高等教育、食品飲料等多個領域，包括中國工商銀行董事長廖林、中國建設銀行董事長張金良、中國航信黨委書記、董事長江波等人士。此外，他還與12所愛爾蘭高校及其在華合作伙伴的代表會面。

1月5日下午，馬丁在北京對中國媒體表示，愛爾蘭高度重視發展對華關系，愿同中方一道持續深化政治互信，拓展經貿、人文等領域務實合作，共同推動歐中關系不斷改善，特別是在貿易領域堅持開放貿易原則，營造公平競爭的市場環境。

結束北京行程后，馬丁前往上海繼續訪問。6日，他與當地工商界代表圍繞貿易、投資、旅游及食品飲料等領域展開交流，并參觀了乳制品配料供應商愛爾蘭凱愛瑞和一站式旅行平臺攜程。

“中國市場對愛爾蘭企業和產品具有至關重要的意義，尤其是在食品和飲料產業領域。”馬丁對中國媒體強調，愛爾蘭在牛肉、乳制品和嬰幼兒配方奶粉等方面擁有全球領先的質量與安全標準，農業及食品飲料產業已成為中愛經貿關系的重要支柱，愛方希望在可持續基礎上繼續保持對中國市場的準入。

馬丁此訪有望為中歐關系“探路”

在回應有關歐中關系的提問時，馬丁表示，愛爾蘭作為歐盟成員國，既重視發展對華雙邊關系，也支持在歐盟層面同中方加強溝通協調，通過對話妥善處理分歧。

“全球貿易緊張局勢客觀存在，因此更需要著眼整體框架，而非局限于具體問題，努力構建穩定、可預期的貿易關系，特別是中國與歐盟之間的經貿關系。”馬丁強調，當前國際形勢復雜多變，更需要通過聯合國、世貿組織等多邊機制加強協調，推動國際體系朝著更加公正、有效的方向改革。

“愛爾蘭是一個小型島國，卻擁有高度開放的經濟結構，近90%的制造業產品用于出口。因此，我們始終堅定支持自由貿易，普遍反對關稅措施。”馬丁表示，愛爾蘭將繼續在歐盟內部倡導建設性、穩定的對華關系，兼顧經濟安全和產業韌性的合理關切，促進歐中關系行穩致遠。

崔洪建向記者分析稱，馬丁此次訪華主要有兩方面訴求：一是基于愛爾蘭自身對華合作的需求，兩國經濟互補性強，尤其在數字、綠色等新興領域合作潛力巨大；二是作為下半年歐盟輪值主席國候任者，愛爾蘭希望借此訪整合雙邊積極因素，為任職期間穩定并推動中歐關系積累動能。

“在當前大國關系劇烈變動、一些國家國際責任觀出現倒退的背景下，愛爾蘭作為中小國家，對維護自身利益、保持與主要伙伴的溝通有著高度敏感和現實需求。”崔洪建指出，中愛保持密切對話不僅關乎雙邊關系，也涉及重大國際安全議題，符合雙方共同利益。

談及愛爾蘭馬丁政府的對華政策，崔洪建評價其“總體務實”。他指出，馬丁政府堅持推進互補性經貿合作，表現出與中國相向而行的穩定意愿，這在當前歐洲對華政策光譜中“較為突出”。

值得關注的是，1月6日晚，中共中央政治局委員、外交部長王毅應約同芬蘭外長瓦爾托寧通電話時表示，中歐關系主基調應是合作，正確定位應是伙伴。希望重啟中歐投資協定批約，積極探討商簽中歐自貿協定。

展望中歐關系未來，崔洪建認為，中歐關系正面臨國際環境變化帶來的結構性調整。雙方需適應新形勢，以更具創造性的方式解決問題，實現高水平的優勢互補合作。中歐可在更高層面探索利益交匯點，推動合作模式創新，實現長期的“再平衡”。

愛爾蘭連續多年保持對華貿易順差

在談及雙邊經貿關系時，馬丁指出，過去十多年間，愛中經貿往來持續快速增長，雙邊貿易額已增至約460億歐元，充分體現雙方合作潛力。中國目前是愛爾蘭第四大貿易伙伴，愛爾蘭對華貿易多年保持順差。

據中方統計，2025年1月至7月，中愛雙邊貿易額為134.74億美元，同比下降4.6%。其中，中方對愛出口32.45億美元，同比增長15.3%；自愛進口102.29億美元，同比下降9.5%。愛爾蘭已連續多年對華保持貿易順差。

愛爾蘭投資發展局（IDA）中國區總監張哲偉在接受21世紀經濟報道專訪時指出，愛爾蘭是極少數在歐盟內與中國保持貿易順差的國家，一個重要原因在于愛爾蘭是全球知名的投資目的地，眾多跨國公司將其地區總部設在愛爾蘭，并通過愛爾蘭開展面向包括中國在內的國際業務。

中愛相互投資亦呈現均衡發展態勢。中方數據顯示，2023年中國對愛爾蘭直接投資3.8億美元，2023年末直接投資存量達20.4億美元。當地共有中資企業40余家，創造約5000個就業崗位。截至2023年底，愛爾蘭在華累計實際投資額約31.5億美元，主要涉及食品、飲料和建筑材料生產領域。

張哲偉觀察到，近年來中國企業在愛爾蘭的投資正逐步轉型，從早期以金融服務為主，向高科技、互聯網、制藥、工程及航天等多元領域拓展。企業職能也從市場銷售服務，延伸至研發、合規管理、先進制造及總部職能。這反映出中國企業在海外市場的發展歷程：從產品出口貿易，逐步走向更深度的本地化與全球資源配置。

馬丁在記者會上再次向中國企業拋出橄欖枝。他表示，愛爾蘭歡迎更多中國企業赴愛投資，目前已有不少中資企業在生物醫藥、金融服務等領域落地。作為歐元區內唯一的英語國家，愛爾蘭可為中資企業進入擁有4.5億消費者的歐盟市場提供重要門戶。

他強調，中愛在數字經濟、可再生能源和人工智能等領域合作空間廣闊。愛爾蘭計劃在未來十年大力推進海上風電投資，相關規劃已陸續啟動。“海上風電不僅將優化愛爾蘭能源結構、減少對化石能源的依賴，也將為人工智能等新興產業發展提供重要能源支撐。”

繼續教育和高等教育成中愛合作新支柱

在北京期間，繼續教育和高等教育是馬丁訪問的重點議題之一。他表示，這是雙方合作潛力巨大的重要領域，相關合作將在科研創新與人文交流方面帶來長遠效益。

1月6日，在馬丁的見證下，都柏林圣三一大學、香農理工大學、格里菲斯學院等愛爾蘭高校與中國人民大學、佛山大學等中國高校正式簽署新一批中外合作辦學項目。此外，北京工業大學、武漢大學等已有合作項目也完成續約。至此，愛爾蘭共有13所高校與中國開展高等教育合作，并取得最新成果。

“我始終堅信，對教育的投資是推動社會與經濟進步的基石。它能培養個人自信，提供新技能并提升現有能力，最重要的是，它能點燃求知欲與探索精神。”馬丁表示，中愛合作辦學項目是兩國長期友誼的重要組成部分，也是雙方在文化、經貿以及人員往來等更廣泛領域交流合作的重要體現。

近年來，中愛合作辦學保持穩步發展。21世紀經濟報道記者從愛爾蘭駐華使館處獲悉，截至2025年7月，雙方合作辦學機構及項目總數已達110個，在讀學生超過12000人，合作層次覆蓋專科、本科和碩士。隨著新項目持續落地，預計到2026年9月，在讀學生規模將超過15000人。

馬丁稱，作為小型開放經濟體，教育對愛爾蘭至關重要，而國際教育在培養具有全球視野的公民、促進跨文化理解以及構建長久友誼方面發揮著不可替代的作用。他表示，愛爾蘭期待與中國伙伴進一步深化合作、增進情誼。

中國外交部數據顯示，目前約有5萬名華人華僑和中國留學生在愛爾蘭工作、學習和生活。自2024年3月14日起，中方對愛爾蘭持普通護照人員試行免簽政策，該政策目前已延長至2026年12月31日。