南方財經 21世紀經濟報道記者賴鎮桃 泰國曼谷報道

“大家剛來泰國的話，不知道有沒有留意到馬路邊立了很多電線桿？國內大部分城市都把電線埋在地下了，泰國不一樣。”在泰中羅勇工業園，一位負責招商的工作人員向一群中資企業家們做著講解。話音剛落，人們的目光紛紛向門外看去，果真電線桿和電線都是直接樹在路邊。

工作人員隨即解釋，泰國的大部分土地都是私人所有，掘地埋線和后續維護要經常和土地所有者打交道，非常麻煩，所以電線索性全部用電線桿立在路外。這意味著，在泰國建廠，可以購買工業用地的永久所有權，也是投資機遇之一。

園區的另一位工作人員告訴記者，這幾年對出海泰國感興趣、來羅勇工業園考察的中資企業很多，有一陣子還忙到一天之內要接待好幾波考察團，每天要么在去曼谷接機，要么在帶人來羅勇的路上。

泰中羅勇工業園距離曼谷100多公里，位于曼谷的東南部。2005年成立之初，這個園區還始于一些出海“先鋒”們的自發抱團，經歷二十載春秋，羅勇工業園已成為中國首批境外經貿合作區之一，椰林樹影中，聚集了將近300家中資企業，圍繞汽車、電子、家居等重點領域，形成了上下游和服務配套“五臟俱全”的產業生態。

這里是中企出海的微型試煉場，托起了無數中企的揚帆出海、迭代升級；更是一座雙向跳板，一頭錨定中國產業鏈，一頭聯通東盟與全球市場。

趙斌是泰中羅勇工業園開發有限公司的總裁，過去幾年他給很多想走出來的中企“帶路”，也為他們捕捉新的風向。他認為，中資出海泰國現在還是片天高海闊的熱土，深度本土化疊加中資固有的技術、效率優勢，一個屬于中企的新時代正在開啟。

中資為何青睞羅勇

21世紀：我們從新聞看到，2022年，羅勇工業園吸引了180家中國制造企業、30多家配套企業在這里落地。現在，園區已經聚集了近300家中企。這些年，中企紛至沓來，羅勇工業園有何獨特吸引力？

趙斌：放眼整個泰國，羅勇工業園身處東部經濟走廊（EEC）的核心，離曼谷市區不過100多公里，離泰國最大的深水港廉差邦僅27公里，到素萬那普機場不到100公里，有著明顯的區位優勢。羅勇工業園作為中國的國家級境外經濟貿易合作區，在硬件配套上都按照最高標準建設，為中企提供便利。就連商超、餐飲這些商業生活區，全都是園區自主建設配套的，這在泰國，都只有羅勇一家。

21世紀：來考察的中資企業，通常有什么痛點或訴求嗎？

趙斌：對于制造業企業而言，出海本身屬于高投入、重資產的投資，需要進行全面且周密的前期規劃。不同企業出海的核心動因雖各有側重，但關稅成本往往是關鍵考量因素，泰國與全球多數地區簽訂了貿易協定，出口關稅相對偏低。即便2025年開始美國方面的關稅政策有所調整，但泰國的這一優勢依然突出。

21世紀：近幾年，馬來西亞、印尼、越南都在爭奪出海的中資企業，羅勇乃至整個泰國的競爭力體現在哪里？

趙斌：綜合來看，泰國吸引中資企業的核心優勢可歸結為兩大維度。首先在雙邊關系上，2025年是中泰建交50周年，“中泰一家親”的理念深入人心。中泰兩國的密切聯系，從根本上為中國企業出海泰國提供了穩定的安全環境，這是企業扎根的重要基礎。其次在營商環境方面，泰國在東盟國家里屬于領先，無論是金融服務、產業鏈條，還是交通基礎設施配套，來泰國的外資企業基本沒有什么后顧之憂。此外，稅收優惠、外資制造業可全資持有土地等政策，泰國對比周邊國家也有著突出的優勢。

溫和“換擋”

21世紀：羅勇工業園成立已有20周年，園區還有里面的中企是否也經歷了一波產業升級的浪潮？

趙斌：近年來，出海來到園區的中資企業確實發生了明顯轉變。早年，我們承接的都是國內市場接近飽和或者傳統行業的企業居多，它們往往都是“單打獨斗”走出來的，供應鏈體系高度依賴國內，赴泰僅設立一個制造加工基地。但最近幾年，一些新興行業也成為我們重點招引的目標之一，包括新能源、智慧家居、半導體、數字產業等等。

21世紀：你剛剛也有提到，外資制造業可以購買獲得園區土地的永久所有權，那這樣會給園區的騰籠換鳥、升級轉型帶來煩惱嗎？

趙斌：一開始進入園區的企業，我們還是設定了一定的門檻，像重污染、不在我們重點產業領域的企業，都不會招引進來。很多在園區投資建廠的企業，在國內都屬于行業的頭部，這就保證了在羅勇工業園的企業都是比較優質的中企。而且，產業升級不一定要完全清退傳統產業，比如汽車產業是園區的主導產業之一，盡管近年出現新能源轉型的浪潮，但燃油車依然占據相當的市場份額，園區里給燃油車做配套的企業還是有很大的發展空間，同時它們也還能繼續給新能源的主機廠生產精密的金屬件。園區做產業升級，不一定要把已有的企業淘汰出去，而是雙線并行的。

中資出海的進化

21世紀：近幾年來到羅勇工業園的中企，呈現出哪些變化或新趨勢？

趙斌：過去，不少中資企業在泰國設立的工廠，僅是單純的制造加工基地，研發、管理、銷售等核心職能全部由國內總部承擔。但近幾年，隨著全球化進程和地緣政治格局的變化，這種 “只設工廠、不建體系” 的模式，已經很難滿足企業拓展全球市場的需求了。要知道，以前很多出海企業其實算不上真正的國際化公司，充其量只是在海外安了一個生產據點。現在的要求截然不同了，企業要朝著真正的跨國公司轉型。這就要求泰國基地不能再停留在 “生產車間” 的定位，供應鏈體系、人才團隊、研發能力等核心板塊，都必須同步布局、落地生根。在生產制造方面，2025年開始也會面臨更多提高本地化率的硬性要求。

還有一個很明顯的變化是，過去企業出海都是單打獨斗，現在則是上下游產業鏈 “抱團出海”，形成了集群式發展的新格局。

21世紀：和中企接觸過程中，感受到它們出海泰國通常容易遭遇哪些困境、瓶頸？

趙斌：不少企業出海都會遇到一些共性的問題，它們容易帶著國內的慣性思維，卻忽略了泰國在文化、營商環境上和國內的巨大差異。初期階段，部分企業在公司管理、文化融合上缺乏足夠的重視，很容易踩坑。另外就是人才的問題，不少企業剛落地時，會覺得本地員工的工作效率和國內有差距，就想著從國內大批量派駐人員。但這樣一來，又會面臨本地工會溝通協調等新的難題。這些都是企業出海前必須提前考量的。畢竟想要真正實現本土化，人才本土化是第一步，后續供應鏈體系的搭建、研發和銷售網絡的布局，都需要在泰國構建起一套完整的本地化體系。

走出去才能更好應變

21世紀：近年來，一些國家豎起了保護主義的壁壘，這樣是否會阻礙在泰國的中企拓展全球市場？

趙斌：我們園區里的企業，80%以上都是以出口為主，但這幾年受到的影響相對有限。尤其是疫情之后，不少企業還實現了逆勢增長。雖然全球經濟大環境不算好，但我之前和企業交流時發現，一些產品銷往美國的企業，訂單反而在增加。這和我們外界的普遍認知不太一樣，原先大家可能覺得全球經濟下滑，消費就會跟著下行，但實際情況并非完全如此，經濟和消費的表現并沒有我們想象中那么差。現在園區組織活動，很多企業因為訂單繁忙都抽不出時間參加，就能看出這種增長態勢。

當然，也有部分企業確實受到了訂單下滑的影響，但它們也在主動求變、拓展新市場。比如有些企業原本只做美國或歐洲單一市場，現在也開始發力泰國及東盟本地市場。有幾家轉型做得好的企業，原來100%依賴美國市場，現在已經調整為50%泰國本地市場、50%海外市場的布局，都在積極適應市場變化。

在2025年初的時候，不少企業會因為關稅政策的不確定性，在布局出海戰略時持搖擺和觀望態度。但要是一直被動跟著地緣關系這些外部變動走，以后肯定還是會不斷遇到不確定性。所以企業只有提前主動走出去布局，才能更好地應對各種市場變化。另外，海外布局也得提前準備，從規劃到真正落地，至少要留出兩到三年的時間。現在走出去的企業，還是以制造業為主。但我們觀察到的一個新趨勢是，為制造業做配套的各種服務商也跟著一起出海了，像金融、法律、財稅、物流、建筑這些領域的服務商都有，在園區形成了一套全方位的出海服務生態。

21世紀：2025年是中泰建交的50周年，去年11月，泰國國王開啟首次訪華行程。你認為未來中泰可能在哪些領域迎來明顯的合作升溫？哪些潛在機遇值得關注？

趙斌：總體而言，中泰兩國這么多年的合作交流基礎是非常牢固的。我們在這邊發展了20年，對此深有體會。展望未來，兩國政府層面的溝通互動會越來越頻繁，這也為合作添了不少助力。近二三十年，中國經濟發展成果豐碩，很多領域的技術和發展水平都很先進，而這些領域泰國要么發展還比較緩慢，要么才剛剛起步。所以現在很多中國企業或個人出來，不單單是為了做制造業項目，不少人是抱著找機會的心態來的——一開始可能都不清楚要做什么，但在泰國轉一圈后，就會發現遍地都是商機。要知道，中國這二十多年走過的發展路徑，泰國乃至整個東盟國家大概率都會經歷。對中國企業來說，這就是機遇所在。

從我們羅勇工業園的角度來說，現在也在加快發展步伐，比如推進園區土地擴展，新的土地正在規劃開發中。目前園區已經有20平方公里、300家企業，接下來我們計劃擴展到30平方公里，未來爭取吸引到500家甚至1000家企業入駐。

我們之所以有這樣的規劃，是因為判斷中國企業出海的浪潮不會停歇。而泰國是我們深耕多年的市場，綜合優勢顯著，非常適合中國制造業及其他各類產業落地發展。所以，我們對未來的中泰合作充滿信心。

策劃：趙海建

監制：李艷霞

統籌：和佳

拍攝：章啟良

出品：SFC國際傳播中心 21財經工作室