21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者舒曉婷 北京報(bào)道

金磚合作不斷邁上新臺階。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日至7日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。本次會(huì)晤主題設(shè)定為“加強(qiáng)全球南方合作，促進(jìn)更加包容和可持續(xù)的治理”。

“此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是新成員印度尼西亞和10個(gè)伙伴國加入金磚國家后舉行的首次峰會(huì)，可以看作金磚發(fā)展史上的重要里程碑。” 中國國際問題研究院研究員王友明對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱，此次會(huì)晤取得豐碩成果，“大金磚合作”的規(guī)模效應(yīng)和國際影響力??有望加速顯現(xiàn)。

據(jù)新華社報(bào)道，7月6日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在里約熱內(nèi)盧出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤第一階段會(huì)議，就“和平與安全、全球治理改革”議題發(fā)表講話。李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，金磚國家作為全球南方“第一方陣”，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主，展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在凝聚共識、匯聚合力方面拿出更大作為，努力成為推動(dòng)全球治理變革的先鋒力量。要堅(jiān)守道義，維護(hù)世界和平安寧。推動(dòng)以和平手段化解爭端，根據(jù)事情本身的是非曲直探索治本之策。

李強(qiáng)在講話中強(qiáng)調(diào)，金磚國家要聚焦發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能。積極引領(lǐng)發(fā)展合作，挖掘新興領(lǐng)域增長潛力。他宣布，今年中方將建立中國－金磚國家新質(zhì)生產(chǎn)力研究中心，還將設(shè)立金磚國家新工業(yè)“金鷺”卓越獎(jiǎng)學(xué)金，幫助金磚國家培養(yǎng)工業(yè)、通信等領(lǐng)域人才。

對此，王友明表示，建立中國-金磚國家新質(zhì)生產(chǎn)力研究中心等一系列務(wù)實(shí)舉措，體現(xiàn)了中國高度重視、積極引領(lǐng)和參與金磚機(jī)制建設(shè)。中國通過率先提出并落實(shí)一系列倡議，共享自身經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，與金磚國家共同邁向高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

在復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國與國際組織研究中心副主任朱杰進(jìn)看來，中國與金磚國家的務(wù)實(shí)合作將起到“以點(diǎn)帶面”的作用，持續(xù)推動(dòng)全球南方深化合作。

維護(hù)多邊貿(mào)易體制

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤發(fā)表里約熱內(nèi)盧宣言。宣言表示，金磚國家重申對金磚精神的承諾，在歷年峰會(huì)成果基礎(chǔ)上，將在擴(kuò)大后的金磚機(jī)制下進(jìn)一步加強(qiáng)合作，重點(diǎn)圍繞政治與安全、經(jīng)濟(jì)與金融、文化與人文三大支柱展開。各方將通過促進(jìn)和平、推動(dòng)構(gòu)建更具代表性和公平性的國際秩序、重振和改革多邊體系、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展與包容性增長，進(jìn)一步深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，造福各國人民。

宣言指出，當(dāng)前全球貿(mào)易限制行動(dòng)激增，無論是通過不加區(qū)別地提高關(guān)稅和非關(guān)稅措施，還是以環(huán)境目標(biāo)為幌子的保護(hù)主義，均可能進(jìn)一步削弱全球貿(mào)易，擾亂全球供應(yīng)鏈，給國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)帶來不確定性，影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。金磚國家譴責(zé)一切違反國際法的單邊強(qiáng)制性措施，反對任何未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的單方面制裁。

上海國際問題研究院外交政策研究所所長、中國拉丁美洲學(xué)會(huì)副秘書長牛海彬告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，此次會(huì)晤再次重申了金磚國家在國際秩序中的重要性，特別是維持了金磚機(jī)制創(chuàng)建的初心，即提升全球南方在全球治理體系中的地位。此外，會(huì)晤全面強(qiáng)調(diào)了金磚機(jī)制的功能，再次確認(rèn)合作圍繞三大支柱展開。未來，金磚國家仍是國際秩序中創(chuàng)造多邊合作、推動(dòng)多邊主義的重要力量。

當(dāng)前，全球地緣政治沖突不斷、美國貿(mào)易保護(hù)主義勢頭愈演愈烈，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制遭受前所未有的沖擊。王友明對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，此次會(huì)晤發(fā)出了一致反對單邊主義、維護(hù)多邊主義的聲音。會(huì)晤期間開展的雙邊會(huì)談，體現(xiàn)了金磚國家實(shí)施貿(mào)易多元化戰(zhàn)略、減少對一些西方大國依賴的決心。

值得注意的是，此次會(huì)晤強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)貿(mào)易本幣化力度。王友明稱，不斷擴(kuò)容的“大金磚”總?cè)丝谝讶徽紦?jù)世界半壁江山，經(jīng)濟(jì)總量約占全球三成，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率更是超過50%。金磚國家實(shí)施貿(mào)易多元化戰(zhàn)略，加大本幣貿(mào)易力度，切實(shí)鞏固以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，將推動(dòng)全球真正實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化和投資便利化的目標(biāo)。

牛海彬也表示，加強(qiáng)國際金融體系韌性是此次會(huì)晤的亮點(diǎn)?？梢灶A(yù)見，全球南方國家推動(dòng)貿(mào)易和金融合作、推動(dòng)貿(mào)易結(jié)算本幣化的合作趨勢會(huì)延續(xù)下去。

宣言還就全球人工智能治理、應(yīng)對氣候變化、科技創(chuàng)新合作、全球衛(wèi)生合作、能源轉(zhuǎn)型、人文交流、和平利用外太空等議題，表達(dá)了金磚國家的一致立場。

“當(dāng)前，人工智能深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，是決定國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深刻重組的重要因素。誰占據(jù)了人工智能的前沿陣地，誰就掌握了未來?！蓖跤衙鞣治觯谌斯ぶ悄芊矫?，全球南方國家和發(fā)達(dá)國家存在技術(shù)鴻溝。此次會(huì)晤期間各方探討了人工智能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)人工智能的可及性、普惠性和安全性，這為未來全球南方圍繞人工智能深化合作奠定了基礎(chǔ)。

包括能源轉(zhuǎn)型、綠色經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的氣候變化議題是金磚正式成員國和伙伴國容易達(dá)成共識的領(lǐng)域。在牛海彬看來，當(dāng)前，全球南方在應(yīng)對氣候變化方面存在技術(shù)和資金挑戰(zhàn)。然而，發(fā)達(dá)國家對于氣候融資和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)承諾并未兌現(xiàn)。此次會(huì)晤強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家的義務(wù)，這對于全球南方國家在應(yīng)對氣候變化方面取得進(jìn)展有重要意義。與此同時(shí)，當(dāng)前一些西方國家在可持續(xù)發(fā)展、氣候變化議程方面的退步，將促使金磚國家未來在此領(lǐng)域扮演更加重要的角色。

中國全方位引領(lǐng)金磚合作

中國在金磚機(jī)制發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

牛海彬稱，中國作為金磚機(jī)制的創(chuàng)始成員國，一貫支持金磚國家的機(jī)制建設(shè)。新開發(fā)銀行是首個(gè)由新興市場國家和發(fā)展中國家創(chuàng)立并主導(dǎo)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，為金磚國家的合作提供了切實(shí)的幫助和支持。而且，中國一貫支持金磚機(jī)制的擴(kuò)員，提升金磚機(jī)制在發(fā)展中國家和地區(qū)的代表性，將金磚機(jī)制定義為全球南方的第一方陣，也就是全球南方參與國際事務(wù)的最重要平臺。這也得到其他金磚成員的響應(yīng)和支持。因此，第十六次金磚國家峰會(huì)和第十七次金磚國家峰會(huì)都將金磚國家和全球南方密切聯(lián)系在一起。此外，中國為金磚合作提供了諸多具有中國特色的國際公共產(chǎn)品，包括金磚國家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國合作中心、金磚國家工業(yè)能力中國中心等，為金磚國家提供資源，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來和人員交流等搭建了平臺。

牛海彬進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，中國全方位引領(lǐng)金磚國家的合作。未來，在全球南方實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、把握第四次工業(yè)革命的機(jī)遇方面，中國可以憑借技術(shù)優(yōu)勢做出更多貢獻(xiàn)，幫助全球南方國家開展能力建設(shè)。

在朱杰進(jìn)看來，金磚機(jī)制創(chuàng)建的初心和使命是推動(dòng)全球治理改革。在經(jīng)濟(jì)金融體系改革、創(chuàng)辦新開發(fā)銀行、創(chuàng)辦金磚應(yīng)急儲備安排等方面，中國都發(fā)揮了很大作用。此次會(huì)晤期間，進(jìn)一步推動(dòng)新開發(fā)銀行發(fā)揮更大作用，是其中重要的務(wù)實(shí)成果。支持應(yīng)急儲備安排的條約修改，提高靈活性和有效性，也取得了務(wù)實(shí)進(jìn)展。此外，關(guān)于跨境支付系統(tǒng)方面的持續(xù)討論，也有望在未來提升金磚國家支付系統(tǒng)的互操作性。依托更加高效、低成本、安全的跨境支付系統(tǒng)，支持金磚國家的貿(mào)易和投資。

王友明則指出，未來，中方提出的建設(shè)“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”，將對金磚國家合作繼續(xù)發(fā)揮綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用。中方提出的“共商共建共享”的全球治理觀，將繼續(xù)推動(dòng)金磚合作邁上新的臺階。