時(shí)政要聞
市場(chǎng)監(jiān)管總局:到2030年底建設(shè)一批國家碳計(jì)量中心,建立相對(duì)完善的碳計(jì)量量值傳遞溯源體系
近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國家碳計(jì)量中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),從總體要求、主要任務(wù)、主要程序和保障措施四個(gè)方面,提出促進(jìn)完善國家碳計(jì)量體系、助推國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的多條意見措施。
《指導(dǎo)意見》指出,到2030年底,聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,依托計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、中央企業(yè)等,建設(shè)一批國家碳計(jì)量中心,加強(qiáng)碳計(jì)量政策研究和科技創(chuàng)新,補(bǔ)齊碳計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)短板,強(qiáng)化碳計(jì)量檢定和校準(zhǔn)能力建設(shè),制定一批碳計(jì)量技術(shù)規(guī)范,建立相對(duì)完善的碳計(jì)量量值傳遞溯源體系,服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
《指導(dǎo)意見》提出了國家碳計(jì)量中心8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),包括加強(qiáng)碳計(jì)量相關(guān)政策研究、建立碳計(jì)量量傳溯源體系、開展碳計(jì)量技術(shù)研究應(yīng)用、提升碳計(jì)量實(shí)測(cè)驗(yàn)證能力、開展碳計(jì)量技術(shù)服務(wù)、加強(qiáng)碳計(jì)量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、推進(jìn)碳計(jì)量國際交流合作和加強(qiáng)碳計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》明確了國家碳計(jì)量中心建設(shè)的主要程序,明確由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)國家碳計(jì)量中心的總體規(guī)劃和布局,制定國家碳計(jì)量中心建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)一批國家碳計(jì)量中心。
中國人民銀行等七部門:推動(dòng)金融支持新型工業(yè)化,優(yōu)化金融政策工具支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品和攻關(guān)
近日,中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》聚焦新型工業(yè)化重大戰(zhàn)略任務(wù),以需求牽引深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同,為推進(jìn)新型工業(yè)化、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供高質(zhì)量金融服務(wù),堅(jiān)持分類施策、有扶有控,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端,防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。到2027年,支持制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟,服務(wù)適配性有效增強(qiáng)。
《意見》對(duì)照新型工業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域,提出針對(duì)性支持舉措。優(yōu)化金融政策工具支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品和攻關(guān),多渠道為科技成果轉(zhuǎn)化引入耐心資本,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)綜合金融服務(wù),提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。發(fā)展科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等五篇大文章,深化基于“數(shù)據(jù)信用”和“物的信用”的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。健全中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)授信管理機(jī)制和金融產(chǎn)品服務(wù),推動(dòng)金融資源向產(chǎn)業(yè)集群聚集和專業(yè)化發(fā)展,推進(jìn)貿(mào)易結(jié)算、資金管理、投融資等一系列跨境金融服務(wù)便利化舉措,支持產(chǎn)業(yè)合理布局和拓展發(fā)展空間,促進(jìn)做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。
《意見》加強(qiáng)金融服務(wù)能力和長效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)保持制造業(yè)合理比重投入。健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)的內(nèi)部機(jī)制安排,單列制造業(yè)信貸計(jì)劃,針對(duì)細(xì)分行業(yè)和企業(yè)成長階段特點(diǎn)制定差異化授信政策。雙向培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)金融復(fù)合型人才隊(duì)伍,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打造復(fù)合型的金融管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)。建立完善跨部門協(xié)同推進(jìn)、政策激勵(lì)約束、地方政策配套、風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控等4方面機(jī)制,發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策和宏觀信貸政策引導(dǎo)作用,增強(qiáng)金融支持新型工業(yè)化的強(qiáng)度精度效度。
下一步,中國人民銀行、工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門全力推動(dòng)《意見》各項(xiàng)舉措落實(shí)落地,深化產(chǎn)融合作,完善金融支持新型工業(yè)化體系,為加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供更有力的金融支撐。
最高人民法院:依法規(guī)范金融機(jī)構(gòu)單方面增加發(fā)放貸款條件、中止發(fā)放貸款、提前收回貸款行為
近日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),從總體要求、依法平等對(duì)待、引導(dǎo)守法規(guī)范經(jīng)營、嚴(yán)格公正司法、健全公正司法體制機(jī)制等五個(gè)方面,提出了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的25條舉措,旨在破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的難題,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。
《指導(dǎo)意見》提出嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”政策,落實(shí)全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在涉及建設(shè)工程、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源以及水、電、氣、熱力等民商事案件審理中,準(zhǔn)確把握自然壟斷行業(yè)、服務(wù)業(yè)等市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬對(duì)合同效力的影響,依法作出公正裁判。妥善審理與經(jīng)營主體密切相關(guān)的行政許可、行政協(xié)議、行政允諾等案件,依法遏制濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,破除區(qū)域壁壘和地方保護(hù),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
《指導(dǎo)意見》明確,要加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法力度,依法規(guī)制破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為。依法審理科技領(lǐng)域的壟斷糾紛案件,準(zhǔn)確認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)正常行使行為與濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的界限,保障各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理配置和高效利用,積極助推統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》提出要依法規(guī)范金融機(jī)構(gòu)單方面增加發(fā)放貸款條件、中止發(fā)放貸款、提前收回貸款行為,確保民營經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益不受侵害。依法規(guī)制“高利貸”“砍頭息”等非法職業(yè)放貸和轉(zhuǎn)貸等違法行為,嚴(yán)懲民間借貸犯罪活動(dòng),規(guī)范和引導(dǎo)民間融資秩序,助力民營經(jīng)濟(jì)組織破解“融資難”“融資貴”難題。
《指導(dǎo)意見》要求,人民法院通過發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)典型案例,引導(dǎo)經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。落實(shí)食品藥品懲罰性賠償制度,依法規(guī)制“知假買假”,既依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,又依法懲治違法索賠行為,保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益,維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。依法審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件,引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營,既依法支持預(yù)付式消費(fèi)融資功能發(fā)揮,降低經(jīng)營成本,促進(jìn)投資,又依法打擊經(jīng)營者“卷款跑路”“霸王條款”、收款不退等損害消費(fèi)者權(quán)益行為,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。
地方行動(dòng)
浙江:加快完善經(jīng)營主體信用體系,到2025年底基本構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制
近日,浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《浙江省千萬經(jīng)營主體信用工程實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確,到2025年底,經(jīng)營主體信用信息歸集共享進(jìn)展明顯,食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、融資征信等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制基本構(gòu)建,“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景在多個(gè)領(lǐng)域取得成效,守信主體獲得感有效提升,失信聯(lián)合懲戒有效落實(shí)。到2027年底,經(jīng)營主體信用基礎(chǔ)更加厚實(shí),信用評(píng)價(jià)更加科學(xué)規(guī)范,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“信用+”應(yīng)用常態(tài)化,“知信、守信、用信、增信”的信用監(jiān)管服務(wù)機(jī)制更加完善,經(jīng)營主體誠信意識(shí)不斷增強(qiáng),整體信用環(huán)境走在全國前列。
一是全面歸集主體信用數(shù)據(jù),及時(shí)歸集主體報(bào)送、內(nèi)部履職和外部共享數(shù)據(jù),持續(xù)拓展經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)歸集范圍,推動(dòng)多部門信用數(shù)據(jù)編目上架、動(dòng)態(tài)更新、有效歸集。深化涉企信息共享共用,經(jīng)營主體信用體系建設(shè)牽頭部門統(tǒng)籌,數(shù)源單位協(xié)作,提供部門數(shù)據(jù)共享服務(wù)。健全長三角信用數(shù)據(jù)共享機(jī)制,拓展“企業(yè)碼”查用場(chǎng)景,支持公眾掃碼查信。加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)質(zhì)量治理,按“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”強(qiáng)化數(shù)源單位責(zé)任,建立數(shù)據(jù)異議反饋核查機(jī)制,開展公示系統(tǒng)與“信用浙江”行政許可及處罰信息抽查對(duì)比。
二是健全信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)部門以公共信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),細(xì)化維度、量化標(biāo)準(zhǔn),從資質(zhì)、經(jīng)營、監(jiān)管等多維度分類設(shè)指標(biāo),依照行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)差異化設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。開展經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià),建立信用評(píng)價(jià)結(jié)果異議申訴機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)化市場(chǎng)化評(píng)價(jià),引導(dǎo)協(xié)會(huì)、平臺(tái)等第三方自愿開展信用分類評(píng)價(jià)。
三是健全信用分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)不同信用等級(jí)的主體實(shí)施差異化監(jiān)管。強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。依法開展失信懲戒,從嚴(yán)查處重點(diǎn)領(lǐng)域違法失信行為,建立健全部門間信用信息共享互通和聯(lián)合懲戒機(jī)制。拓展守信激勵(lì)場(chǎng)景,在公共服務(wù)、榮譽(yù)表彰、金融信貸等領(lǐng)域打造重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。
四是健全信用承諾機(jī)制,在審批、修復(fù)等領(lǐng)域推廣信用承諾制,鼓勵(lì)主體公示承諾,實(shí)施履約核查并納入信用記錄。優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù),編制信用修復(fù)指引,在行政處罰等環(huán)節(jié)同步告知信用修復(fù)條件、途徑和程序。推動(dòng)平臺(tái)間同步修復(fù),探索將抽檢等負(fù)面信息納入修復(fù)范圍。
上海:對(duì)有較大基礎(chǔ)研究投入的相關(guān)企業(yè),給予每年不超過1000萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助
近日,上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市支持企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),共三個(gè)方面9條舉措,旨在激發(fā)企業(yè)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新活力,通過政府引導(dǎo)和服務(wù)保障,助力科技企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新發(fā)展的深度和厚度。
一是充分發(fā)揮企業(yè)在基礎(chǔ)研究布局和組織實(shí)施中的重要作用。支持企業(yè)參與基礎(chǔ)研究決策咨詢,健全企業(yè)參與科學(xué)決策的長效機(jī)制,提高市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目專家?guī)熘衅髽I(yè)專家的比例,對(duì)于面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,更多采納企業(yè)評(píng)價(jià)。支持企業(yè)與政府深入實(shí)施“探索者計(jì)劃”,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,吸納更多科技領(lǐng)軍企業(yè)加入。支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度合作,支持本市高校聯(lián)合企業(yè)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心,政府、企業(yè)按照1:1比例共同出資,圍繞行業(yè)關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問題開展應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。
二是著力引導(dǎo)和支持企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入。支持企業(yè)持續(xù)提升基礎(chǔ)研究投入力度,對(duì)具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力、有較大基礎(chǔ)研究投入的企業(yè),每年按標(biāo)準(zhǔn)給予總額不超過1000萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助。支持企業(yè)設(shè)立或捐贈(zèng)基礎(chǔ)研究公益基金,對(duì)企業(yè)、社會(huì)力量設(shè)立的基礎(chǔ)研究公益基金會(huì)在滬支持的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,按照基金會(huì)投入的50%給予共同支持。
三是著力營造有利于企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的外部環(huán)境。支持企業(yè)使用科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù),對(duì)本市注冊(cè)企業(yè)利用大型科學(xué)儀器設(shè)施、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等開展高水平基礎(chǔ)研究產(chǎn)生的費(fèi)用,通過“科技創(chuàng)新券”、張江專項(xiàng)發(fā)展資金等給予補(bǔ)助。支持企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策,對(duì)企業(yè)出資給非營利性科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和政府性自然科學(xué)基金用于基礎(chǔ)研究的支出,按100%在稅前加計(jì)扣除。支持企業(yè)完善考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)國有企業(yè)主動(dòng)布局基礎(chǔ)研究并加強(qiáng)考核,在年報(bào)統(tǒng)計(jì)表中單列基礎(chǔ)研究支出類目,根據(jù)規(guī)定加計(jì)視同于利潤。對(duì)承擔(dān)上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)任務(wù)的企業(yè),依托建設(shè)主體年度基礎(chǔ)研究投入占總研發(fā)支出的比例不低于10%。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)研究活動(dòng)的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)和投入統(tǒng)計(jì)歸集的指導(dǎo)。對(duì)在基礎(chǔ)研究方面取得突出成果、做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè),加強(qiáng)宣傳鼓勵(lì)。
典型案例
湖北荊門市:構(gòu)建“2+6+10+N”數(shù)智服務(wù)體系,推動(dòng)用工就業(yè)充分對(duì)接
近日,湖北省荊門市人社部門聚焦就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效、用工就業(yè)充分對(duì)接,探索構(gòu)建“2+6+10+N”數(shù)智服務(wù)體系,借“數(shù)”提升用工就業(yè)服務(wù)智慧化、精準(zhǔn)化和便捷化水平。
健全2個(gè)數(shù)據(jù)庫,夯實(shí)數(shù)智服務(wù)“基礎(chǔ)底盤”。依托規(guī)模以上工業(yè)等企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù),實(shí)時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、缺工數(shù)量、用工要求等情況,動(dòng)態(tài)歸集3802家有用工需求企業(yè)信息,建立健全企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫。以人社服務(wù)、公安戶籍人口、本地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等為基座,運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+基層摸排+自主網(wǎng)上填報(bào)”采集模式,全量摸底外出務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體等183.3萬勞動(dòng)力的就業(yè)方式、就業(yè)地點(diǎn)、職業(yè)技能等信息,建立健全勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫。
開發(fā)6個(gè)分析系統(tǒng),打造輔助決策“智慧大腦”。圍繞推進(jìn)以鄉(xiāng)情為紐帶的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及群體服務(wù)保障等核心工作,開發(fā)“勞動(dòng)力資源”“在外經(jīng)商務(wù)工人員”“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工”“就業(yè)困難群體監(jiān)測(cè)”“人才引進(jìn)”“欠薪治理”6個(gè)分析系統(tǒng),對(duì)企業(yè)用工規(guī)模、來源、特點(diǎn)等情況,以及各類勞動(dòng)群體流動(dòng)狀況、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布、就失業(yè)結(jié)構(gòu)等情況定期分析研判,努力讓數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)“動(dòng)起來”“能說話”,更好用數(shù)智技術(shù)服務(wù)用工就業(yè)決策部署。
推廣10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,構(gòu)建覆蓋全鏈“數(shù)智生態(tài)”。著眼強(qiáng)化數(shù)智化就業(yè)服務(wù)在招工、求職、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,依托荊門“網(wǎng)上就業(yè)局”迭代升級(jí),建設(shè)線上數(shù)智化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,開發(fā)推廣“我要求職”“我要培訓(xùn)”“我要?jiǎng)?chuàng)業(yè)”“我要維權(quán)”等10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,推行適配就創(chuàng)政策、培訓(xùn)開班資訊、周邊3公里優(yōu)質(zhì)崗位等信息精準(zhǔn)推送及“就業(yè)地圖”等特色服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)招聘、勞動(dòng)者求職等業(yè)務(wù)的平臺(tái)智辦和優(yōu)質(zhì)崗位、優(yōu)秀人才、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等信息的實(shí)時(shí)發(fā)布。
設(shè)置N個(gè)服務(wù)點(diǎn)位,織密就地就近“服務(wù)陣地”。全域推進(jìn)零工驛站、“就享家”就業(yè)服務(wù)站等服務(wù)點(diǎn)位建設(shè),通過部署智慧屏、24小時(shí)服務(wù)E站等方式,切實(shí)將數(shù)智化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)融入服務(wù)點(diǎn)位,依托點(diǎn)位動(dòng)態(tài)采集更新招工、求職等信息數(shù)據(jù),并通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)度分析讓服務(wù)數(shù)據(jù)向服務(wù)點(diǎn)位回流,完善“市-縣(市、區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))”四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升企業(yè)用工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)精度,著力以數(shù)智化服務(wù)支撐高質(zhì)量“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)。