2025年即將過去。這是極不平凡的一年，是“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀篇布局之年。
回望這一年，中國經濟頂壓前行、向新向優發展的背后，廣東經濟大省挑大梁，在推進中國式現代化中走在前作示范，攜手其他地區各展所長，在更大范圍、更寬領域、更深層次共拓經濟縱深。
5個關鍵字，一起看廣東2025年省際合作的歷程與成效。
聯：在戰略疊加中服務大局
經濟大省有大塊頭，也有大擔當。以區域戰略聯動為支點，廣東在服務全國發展大局中實現自身更大發展。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下稱“黨中央‘十五五’規劃建議”）指出，發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應。
這一年廣東與各省（區、市）相互考察交流的足跡，繪出戰略疊加的軌跡。
對口支援、東西部協作扎實推進共同富裕。2月，廣西壯族自治區黨政代表團來粵考察，9月，廣東省黨政代表團又連赴新疆、貴州、廣西考察。
對口合作、東北全面振興取得新突破。3月，黑龍江省黨政代表團來深圳考察。
粵港澳大灣區與成渝地區雙城經濟圈雙“圈”輝映。5月，重慶市黨政代表團來粵考察。
“灣港”相向而行。12月18日，海南自貿港啟動全島封關。在此2個月前，海南省政府代表團來橫琴考察。
不謀全局者，不足謀一域。融入“全國一盤棋”，廣東進一步找準自身定位。
通：在要素流動中盤活“棋局”
戰略聯動，交通先行。黨中央“十五五”規劃建議還提到，強化區域基礎設施互聯互通。
再沿著交通線路看，廣東與各區域合力打通對外“大動脈”，暢通對內“微循環”。
1月，全國首條快捷物流產品示范線廣州—成都班列首發，貴廣高鐵也提速約一個半小時，讓人暢其行、貨暢其流。
中國經濟“巨輪”穩健前行，需要充分發揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大動力源的引領作用。3月，由廣州港、上海港、天津港、安通控股聯手打造的“三港一航海上高速FAST航線”首航，單箱費用較陸運約降低65%。
“并行港”一箱到底，助“巨輪”四海暢行。9月，海外貨物經海南洋浦中轉至廣東湛江實現“零的突破”。
洋浦港。南方日報記者 鐘志輝 董天健 攝
區域戰略聯動的關鍵是打破行政壁壘、加速要素流動，除了基礎設施“硬聯通”，也少不了政務服務“軟聯通”。
如在3月，廣東與黑龍江簽署《政務服務“跨省通辦”合作框架協議》，珠海與長春不動產登記中心也簽訂“跨省通辦”框架合作協議，珠海成為廣東首個實現與所有內陸邊疆省份通辦對接的城市。
“血脈”通則經濟活，區域協調發展的“棋局”進一步盤活。
煉：在內外循環中應對變局
習近平總書記深刻指出，我們只有立足自身，把國內大循環暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。
在世界百年變局加速演進的2025年，廣東與各省（區、市）攜手以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
以變應變，以不變應萬變。變的是形勢與方式，不變的是中國市場之大、韌性之強、經濟之穩，是中國擴大高水平開放的決心。
展會成為交匯點。《中共廣東省委關于制定廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下稱“廣東‘十五五’規劃建議”）指出，推動內外貿一體化。2025年，廣東在省內外舉辦“粵貿全國”系列活動300多場，激發內生動力和拓展外部空間“兩手抓”。
“粵貿全國”展會之工博會。南方網記者 郭姍 攝
全國統一大市場，讓世界共享大機“會”。第五屆中國國際消費品博覽會在海南舉行，“粵貿全國”達成粵瓊合作、廣東與外資外貿經貿合作總金額超21億元。第三十四屆哈爾濱國際經濟貿易洽談會期間，“粵貿全國—廣東·黑龍江經貿合作對接交流活動”舉辦，粵龍項目意向合作總金額超5億元。第七屆中國-阿拉伯國家博覽會開幕當天，“粵貿全國”——廣東·寧夏經貿對接交流活動”舉辦，促成經貿意向及合作項目超19億元，助力廣東外貿優品開拓國內市場。
變局中有定數、危局中有機遇。廣東在“變”與“不變”的辯證法中煉就定力，也宣告中國經濟“大海”無懼風浪的底氣。
鏈：在產業協同中開創新局
苦練內功真本領，鍛造產業“硬脊梁”，才能于變局中開新局。廣東“十五五”規劃建議提出，深化省際合作，健全區域間產業協作、利益共享機制，伸展產業觸角、拓展經濟縱深，既促進本地產業轉型升級，又帶動中西部地區產業發展。
真正的內功在于以新提質。4月，京津冀與粵港澳大灣區產業交流洽談會暨天津專場推介活動意向投資額超40億元，2025年江西省對接粵港澳大灣區經貿合作推介會簽約總額達450.46億元，簽約項目均集中在新興產業。
因地制宜發展新質生產力，既要搶位也要錯位。廣東產業省際合作凸顯“鏈式協同”。
低空共話“高飛”，廣東與河南、江蘇、湖南等地簽署相關合作協議。如韶關與郴州共同打造低空文旅品牌，正是“廣東創新+其他地區場景”模式的生動實踐。
新能源“鏈”接東部技術與西部資源。6月，內蒙古、甘肅等省份到廣東，實現全國首次多通道、大范圍跨經營區綠電交易。11月，全國電源規模最大、新能源占比最高的外送基地在青海開工，建成后將每年向粵港澳大灣區輸送360億千瓦時綠電。同月，粵陜晉三省聯合印發《氫能產業鏈跨區域質量強鏈聯動工作方案》。
協同的關鍵是創新資源“不設圍墻”，使創新鏈與產業鏈“無縫銜接”。9月，京、津、冀、江、浙、滬、閩、魯、粵、瓊、黔11省市聯合發布跨區域專利轉化運用協作倡議書。同月，“穗杭智能機器人質量技術創新聯合體”成立。
新質生產力也是“破舊”與“立新”的辯證法，除了新興產業的崛起，還有傳統產業的煥新。
廣東農業省際合作從簡單的產銷對接，變為標準化種植到品牌化銷售全鏈條協同。
粵港澳大灣區“菜籃子”讓田間“鮮達”餐桌。如2021年以來，截至今年8月，廣東幫助采購或銷售貴州農特產品953.91億元，累計在黔認定粵港澳大灣區“菜籃子”基地531個、“圳品”73個。
“南品北上、北品南下”讓“小特產”走向“大市場”。“黑土優品”一線城市品牌行?供銷行動走進廣東14個城市，大灣區“鏈”上黑土地。粵品首秀新疆霍爾果斯，美“荔”香飄“一帶一路”。“廣東種子+安徽種植+灣區銷售”的粵皖一體化合作今年預計實現青香優19香、徽兩優19香品種50萬畝訂單種植、30萬噸商品糧回收。
還有業態創新、串珠成鏈，“文旅流量”化為“消費增量”。“旅居云南 航旅相伴”宣傳推廣活動在廣州開展，探索“旅游+航空”新模式。粵遼舉辦文化交流活動，今年兩省互訪游客預計將突破700萬人次。
優勢互補、合作共贏，廣東協同各區域闖出差異化、特色化的高質量發展新路徑。
連：在改善民生中優化格局
區域協調發展不僅要算“經濟賬”，還要算“民生賬”。廣東省際合作將投資于物與投資于人緊密結合，構建發展有“速度”、群眾有“溫度”的新格局。
人才交流，將人、產、城連接起來。
干部交流架起省際合作的“連心橋”。其中，截至今年5月，廣東廣州與福建龍巖累計互派培訓班次300期、培訓學員13618人次。
勞務協作連接就業與增收。新一輪東西部協作啟動以來，截至9月，粵黔已累計開展“南粵家政”培訓超1.7萬人次。截至11月，粵桂共建“一縣一企”穩崗就業基地59個、幫扶車間417個、產業園區125個，帶動15.6萬人就業增收。
跨省攬才連接人才與產業。“百萬英才匯南粵”2025年N城聯動招聘活動走遍全國，向廣大英才發出“招賢令”。如在湖北站，6.7萬個崗位讓“荊楚英才”精準對接“南粵機遇”。
發展的根本目的是增進人民福祉。從沿海到邊疆，廣東省際幫扶正實現從“輸血”到“造血”的根本轉變。
產業幫扶連接民生與發展，對物的投資轉化為對人的紅利。
今年，優創電池巴州30GWh儲能電池工廠的集成產線正式下線，伽師新梅也躍升中國果品區域公用品牌第40位，帶動人均收入1.7萬元以上，成為當地農民致富“金果”，這些都得益于廣東援疆的支持。
從產品到品牌，變“政策主導”的外部依賴為“市場驅動”的內生發展。5月，“純凈之巔·雪域茶香”品牌推介會在林芝舉行，一天直播實現交易金額74.3萬元。3年來，廣東省第十批援藏工作隊累計簽約援藏招商引資項目169個，簽約總金額247.15億元。
醫療幫扶連接生命與健康。廣東援疆托起圖木舒克市首個三甲醫院，廣東援藏醫生與超200名本地醫生結對幫扶，家門口就能看病。
幫扶的核心不僅是“送技術”，更要“育人才”，教育幫扶連接知識與未來。8月，喀什疏附縣廣州新城實驗中學正式揭牌，首批新生820人順利入讀。2023年以來，廣東累計投入教育援疆資金12.1億元，實施學校新建及改擴建項目155個，選派優秀援疆教師和支教大學生近1500人，為當地培育了一支“帶不走”的師資隊伍。
廣州新城實驗中學。南方日報記者 張令 攝
過去的一年，有風浪也有風景，在大有可為的時代大有作為。站在新的起點，廣東將繼續把區域協同的合力轉化為實干發展的動力，助力中國經濟奮楫揚帆、破浪前行。
