南方財經(jīng)記者馬嘉璐 廣州報道

日前，審計署官網(wǎng)公布了《國務(wù)院關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。其中提到，對重大項目和重大風(fēng)險的審計包括了數(shù)據(jù)資源利用和公共資源交易平臺運行的審計情況。

在數(shù)據(jù)資源利用方面，重點審計的18省市存在“數(shù)據(jù)資源底數(shù)不清、共享應(yīng)用存在梗阻”的問題：

• 至2024年底，9省市1091個政府部門的信息系統(tǒng)未按要求編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，9717個政府部門已編制的數(shù)據(jù)目錄因未關(guān)聯(lián)信息系統(tǒng)、未注明共享條件等，不符合規(guī)范要求，降低數(shù)據(jù)賦能作用。
• 6省市的147個數(shù)源部門以各種理由拒絕其他部門正當(dāng)共享申請，或提供已過時失效數(shù)據(jù)等共計577項。
• 5省市的134個用數(shù)部門375個服務(wù)事項“應(yīng)用未用”相關(guān)數(shù)據(jù)，相關(guān)地區(qū)在辦理公積金繳存、中小學(xué)入學(xué)等民生事項時，仍需提交紙質(zhì)材料或手工填報上傳10余項證明材料，影響群眾獲得感。

此外，在審計署通報的其他領(lǐng)域問題中，還存在一些利用了“數(shù)據(jù)孤島”漏洞、通過數(shù)據(jù)途徑可以改善的問題。

比如，在協(xié)同治稅方面，至2025年3月底，稅務(wù)與海關(guān)、財政、自然資源等部門尚未建立有效的數(shù)據(jù)共享和利用機制，稅務(wù)部門內(nèi)部對涉稅數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析不夠協(xié)同，2021年以來共少征企業(yè)所得稅、耕地占用稅等稅費724.23億元。

在養(yǎng)老保險基金方面，有25省的2.83萬名職工通過提供虛假病歷或篡改檔案提前退休等方式，違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇5.19億元，如山西蒲縣疾控中心一職工的人事檔案有14處涂改，“1歲工作、22歲退休”仍層層過審后“退休”，一邊領(lǐng)取養(yǎng)老金累計69萬元，一邊又在新單位工作取酬。

在惠農(nóng)財政補貼方面，有16省104縣不法人員惡意騙取4.78億元。農(nóng)機購置領(lǐng)域是騙補行為的多發(fā)區(qū)，主要是有關(guān)部門對農(nóng)機售價、申領(lǐng)農(nóng)戶身份的真實性審核不嚴(yán)，為不法企業(yè)通過虛開銷售發(fā)票、冒用農(nóng)戶信息等手段，騙取農(nóng)機購置補貼留下操作空間。3235名基層干部虛報冒領(lǐng)2329.66萬元。鄉(xiāng)村基層干部是補貼信息審核上報的第一道關(guān)口，有的借職務(wù)便利虛報冒領(lǐng)。如甘肅宕昌縣獅子鄉(xiāng)財政所原所長呂某2018年以來，編造80多戶農(nóng)戶信息編入補貼發(fā)放名單，并偽造簽字累計冒領(lǐng)補貼等400余萬元，用于賭博等。審計署建議，應(yīng)加快建設(shè)惠農(nóng)補貼數(shù)據(jù)庫，完善“一卡通”平臺功能，提升補貼發(fā)放的及時性、精準(zhǔn)性。

在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面，有的部門的2名職工利用管理部內(nèi)公房的職務(wù)便利，通過虛構(gòu)身份、偽造無房證明等方式，為本人或親屬侵占了2套公房。

將自2025年8月1日起施行的國家行政法規(guī)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》已著手從法律層面推動解決政務(wù)數(shù)據(jù)孤島問題。條例對推動構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享的基本制度框架進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計，首次從國家層面以行政法規(guī)形式明確了政務(wù)數(shù)據(jù)共享的體制、路徑、規(guī)則、保障措施、法律責(zé)任等，為政務(wù)數(shù)據(jù)的高效流通提供法治保障。