21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者舒曉婷 北京報(bào)道

今年6月，以“中非共行動(dòng) 逐夢(mèng)現(xiàn)代化”為主題的第四屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。本屆博覽會(huì)吸引了近4700家中非企業(yè)、3萬(wàn)余名中外客商參加，初步達(dá)成的合作項(xiàng)目總金額超過(guò)110億美元。

據(jù)中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張宗武透露，中國(guó)已與31個(gè)非洲國(guó)家簽署了雙邊旅游合作文件，將34個(gè)非洲國(guó)家列為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地，與非洲建立了176對(duì)友好城市。其中，第四屆中國(guó)-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)期間在原有166對(duì)基礎(chǔ)上新增10對(duì)友好城市。

中非旅游合作不斷拓展。《中非合作論壇－北京行動(dòng)計(jì)劃（2025－2027）》提出，加強(qiáng)文化和旅游合作對(duì)推動(dòng)中非人員往來(lái)、民心相通具有重要意義。中方支持所有非洲建交國(guó)成為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地國(guó)，鼓勵(lì)雙方加強(qiáng)旅游交流合作，助力非方旅游產(chǎn)業(yè)振興。中國(guó)支持本國(guó)航空公司加強(qiáng)同非方航空公司合作，為雙方航空往來(lái)提供便利。中方支持中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資非洲旅游業(yè)。

張宗武近日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪時(shí)表示，《中非合作論壇－北京行動(dòng)計(jì)劃（2025－2027）》將中非旅游合作納入專(zhuān)項(xiàng)章節(jié)，涵蓋雙向旅游推廣、技術(shù)交流、人員往來(lái)等內(nèi)容，為中非旅游合作指明了方向。非洲國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)與旅游投資相關(guān)的政策，將促進(jìn)中國(guó)企業(yè)投資非洲旅游的熱情。此外，航空互聯(lián)將對(duì)旅游投資起到流量轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品升級(jí)和消費(fèi)延伸的基礎(chǔ)支撐作用。

當(dāng)前，非洲旅游資源豐富的國(guó)家或者有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)家都在爭(zhēng)相開(kāi)通新航線，以吸引更多游客到來(lái)。去年，津巴布韋駐華大使館希望中國(guó)企業(yè)能夠承接津巴布韋8個(gè)機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建項(xiàng)目，中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會(huì)聯(lián)系了中國(guó)國(guó)內(nèi)擅長(zhǎng)建設(shè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的企業(yè)與其對(duì)接。“若項(xiàng)目完工，將會(huì)極大增加津巴布韋的客機(jī)停靠數(shù)量和運(yùn)營(yíng)班次，赴津巴布韋的游客數(shù)量無(wú)疑會(huì)增多，增加在津巴布韋的消費(fèi)，進(jìn)一步提振津巴布韋的經(jīng)濟(jì)。” 張宗武指出。

（中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)張宗武 受訪者供圖）

中非共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)

《21世紀(jì)》：你如何看待中非合作對(duì)于全球南方的意義？

張宗武：中非合作對(duì)于全球南方來(lái)說(shuō)意義重大：從空間范疇來(lái)看，非洲大陸與中國(guó)陸地面積之和約為4000萬(wàn)平方公里，世界陸地面積近1.5億平方公里，占比達(dá)26.7%。從人口規(guī)模來(lái)看，截至2024年底，非洲人口與中國(guó)人口之和為28.7億，全世界人口82億，中國(guó)和非洲人口占世界總?cè)丝诘?5%。從國(guó)家數(shù)量來(lái)看，中國(guó)和非洲大陸合計(jì)共有55個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，占聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)總數(shù)的28%。因此，中非團(tuán)結(jié)合作必將重塑南南合作的實(shí)踐范式。

沒(méi)有中非的現(xiàn)代化，就沒(méi)有世界的現(xiàn)代化。我參加了第八屆中非企業(yè)家大會(huì)和第四屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，兩個(gè)會(huì)議均提及中非共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)。全球南方現(xiàn)代化需要以中非現(xiàn)代化為依托。中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，順應(yīng)了全球南方求和平、謀發(fā)展、促合作的歷史大勢(shì)，必將進(jìn)一步壯大全球南方力量，助力全球南方在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用。同時(shí)，中非圍繞實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化推進(jìn)雙方全方位合作，為全球南方團(tuán)結(jié)合作樹(shù)立了榜樣，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體譜寫(xiě)了新篇章。

《21世紀(jì)》：中國(guó)對(duì)非洲旅游業(yè)投資趨勢(shì)如何？哪些共建“一帶一路”國(guó)家具有旅游投資潛力？

張宗武：中非旅游業(yè)投資趨勢(shì)是令人樂(lè)觀的，依據(jù)在于：非洲各國(guó)政府逐漸重視旅游業(yè)，出臺(tái)了許多刺激本國(guó)旅游發(fā)展的政策。與此同時(shí)，越來(lái)越多中國(guó)及一些國(guó)民收入水平較高的國(guó)家游客到非洲旅游。入境非洲國(guó)家簽證越來(lái)越好辦，程序簡(jiǎn)化，對(duì)中國(guó)免簽的非洲國(guó)家越來(lái)越多，去非洲旅游的中國(guó)游客也會(huì)越來(lái)越多。此外，非洲公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，大大縮短路程所需時(shí)間，也促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。值得一提的是，抖音等平臺(tái)對(duì)非洲當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的傳播，也增加了中國(guó)民眾對(duì)非洲的好奇心，使其有可能成為赴非旅游的游客。

上述因素使得赴非游客增加，故而本地餐飲、住宿、交通需求增大，從而需要不斷建造酒店、度假村。伴隨旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，旅游設(shè)施、設(shè)備應(yīng)用會(huì)越來(lái)越多，這為旅游投資提供了很好的機(jī)會(huì)。

目前，旅游投資在非洲是個(gè)藍(lán)海。包括北非、東非、南部非洲等在內(nèi)的，重視旅游、政局相對(duì)穩(wěn)定、把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)的國(guó)家，都是具有旅游投資潛力的國(guó)家。

零關(guān)稅政策與旅游投資相互促進(jìn)

《21世紀(jì)》：《中非合作論壇－北京行動(dòng)計(jì)劃（2025－2027）》提出“給予同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇”，同時(shí)還提出“中方支持中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資非洲旅游業(yè)”。在你看來(lái)，零關(guān)稅政策與旅游投資如何聯(lián)動(dòng)？

張宗武：《中非合作論壇－北京行動(dòng)計(jì)劃（2025－2027）》將中非旅游合作納入專(zhuān)項(xiàng)章節(jié)，對(duì)雙向旅游推廣、技術(shù)交流、人員往來(lái)進(jìn)行了說(shuō)明，為中非旅游合作指明了方向。中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲進(jìn)行旅游投資，需要非洲國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)與旅游投資的相關(guān)政策，進(jìn)而刺激中國(guó)企業(yè)投資非洲旅游的熱情。

零關(guān)稅是中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)Ψ侵迖?guó)家實(shí)施的優(yōu)惠政策。此政策極大地鼓舞了非洲企業(yè)，有助于物美價(jià)廉的非洲產(chǎn)品運(yùn)至中國(guó)，豐富中國(guó)百姓的生活。在我看來(lái)，零關(guān)稅政策與旅游投資可以相互促進(jìn)：一方面，零關(guān)稅政策有助于中國(guó)百姓花費(fèi)較少的錢(qián)買(mǎi)到較好的商品，心情愉悅，增加到非洲旅行的潛在需求，帶動(dòng)非洲旅游投資。另一方面，非洲對(duì)華產(chǎn)品出口受益于零關(guān)稅，經(jīng)濟(jì)效益提升，更有可能將資金投入與旅游相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)，包括修路、蓋樓、建設(shè)民宿等，從而帶動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。

《21世紀(jì)》：航空互聯(lián)為旅游市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。你對(duì)推動(dòng)中非區(qū)域航空合作有何看法？

張宗武：航空互聯(lián)對(duì)旅游投資起到流量轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品升級(jí)和消費(fèi)延伸的基礎(chǔ)支撐作用。非洲旅游資源豐富的國(guó)家或者有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)家都在爭(zhēng)相開(kāi)通新航線，吸引更多游客到來(lái)。去年，津巴布韋駐華大使館希望中國(guó)企業(yè)能夠承接津巴布韋8個(gè)機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建項(xiàng)目。中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會(huì)為其聯(lián)系了中國(guó)國(guó)內(nèi)擅長(zhǎng)實(shí)施機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。伴隨項(xiàng)目完成，將會(huì)極大增加津巴布韋的客機(jī)停靠數(shù)量和運(yùn)營(yíng)班次，赴津巴布韋的游客數(shù)量無(wú)疑會(huì)增多，從而增加在津巴布韋的消費(fèi)，進(jìn)一步提振津巴布韋的經(jīng)濟(jì)。

需提升語(yǔ)言培訓(xùn)與支付便利

《21世紀(jì)》：整體而言，你如何看待中非旅游合作前景？簽證便利化如何轉(zhuǎn)化為投資信心？

張宗武：中國(guó)已與31個(gè)非洲國(guó)家簽署了雙邊旅游合作文件，將34個(gè)非洲國(guó)家列為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地，與非洲建立了176對(duì)友好城市。這充分說(shuō)明中非旅游合作空間日益廣闊。

簽證便利化進(jìn)一步促進(jìn)了中非旅游合作的發(fā)展速度，中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲旅游投資信心有所增強(qiáng)。比如，過(guò)去辦理南非簽證周期比較長(zhǎng)，極大影響了中國(guó)已有項(xiàng)目的實(shí)施，制約了中國(guó)企業(yè)的投資熱情。為此，南非政府出臺(tái)了最新簽證政策，提及可信雇主計(jì)劃(TES)第二階段啟動(dòng)，即為符合條件的企業(yè)提供工作簽證快速通道。參與企業(yè)需滿足投資超1億蘭特、本地員工占比60%以上等條件，獲批后可享受在線提交申請(qǐng)、豁免部分認(rèn)證要求及24小時(shí)內(nèi)極速審批等便利。??

同時(shí)，可信旅行社計(jì)劃(TTOS)簡(jiǎn)化團(tuán)體簽證流程。針對(duì)中國(guó)游客，可信旅行社計(jì)劃允許認(rèn)證旅行社統(tǒng)一提交團(tuán)體簽證申請(qǐng)，材料僅需電子版，審批時(shí)間縮短至3個(gè)工作日內(nèi)（緊急情況可快至6小時(shí)）。中國(guó)公民還可以通過(guò)南非內(nèi)政部eVisa平臺(tái)在線申請(qǐng)旅游、商務(wù)等短期簽證（停留≤90天），部分簽證豁免延期至2025年9月30日等。

《21世紀(jì)》：中非旅游合作存在什么痛點(diǎn)？有何建議？

張宗武：我認(rèn)為痛點(diǎn)主要在于語(yǔ)言障礙以及支付的便利程度。非洲語(yǔ)言主要分為五個(gè)語(yǔ)系：亞非語(yǔ)系（又稱(chēng)閃含語(yǔ)系）、尼羅-撒哈拉語(yǔ)系、尼日爾-剛果語(yǔ)系、南島語(yǔ)系和印歐語(yǔ)系??。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，非洲的語(yǔ)言大約有2000種。這對(duì)當(dāng)?shù)貙?dǎo)游提出了較高要求，既要精通中文，也要盡可能學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)馗鞑孔逭Z(yǔ)言，才能做好翻譯。因此，需要提供語(yǔ)言培訓(xùn)支撐旅游業(yè)發(fā)展。

此外，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作、提升支付便利性，是非洲國(guó)家亟待解決的難題。方便快捷的支付方式有利于增強(qiáng)旅游的愉悅感，也可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。

《21世紀(jì)》：中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會(huì)對(duì)于促進(jìn)中非旅游投資合作有何設(shè)想？

張宗武：我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)2024年中非合作論壇北京峰會(huì)上提出的中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化“十大伙伴行動(dòng)”，尤其是人文交流伙伴行動(dòng)。2026年是“中非人文交流年”，我們計(jì)劃與北京師范大學(xué)出版集團(tuán)合作，積極以文促游。同時(shí)，協(xié)助非洲國(guó)家駐華使館舉行旅游推介會(huì)、旅游研討會(huì)，參加與非洲相關(guān)的旅游展覽會(huì)，助力非洲旅游事業(yè)的發(fā)展。此外，攜手中國(guó)企業(yè)開(kāi)展非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為后續(xù)的旅游投資奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資非洲旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改擴(kuò)建賓館、酒店等。充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做好資金及資源方面的整合工作，全力以赴迎接中非旅游投資合作更加美好的未來(lái)。