南方財(cái)經(jīng)記者魏彤 廣州報(bào)道

粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在這片熱土之上，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正加速崛起產(chǎn)業(yè)新高地。

9月15日，圍繞“粵澳聯(lián)動，共促生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題，第三屆粵港澳大灣區(qū)發(fā)展工商大會舉辦了一場平行專題研討，推介澳合作平臺、撮合產(chǎn)業(yè)對接。來自大灣區(qū)的工商界人士，圍繞合作機(jī)制建設(shè)、供應(yīng)鏈協(xié)同、貿(mào)易投資便利化、跨境電商等議題展開研討，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

在生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)方面，廣東不僅擁有龐大的消費(fèi)市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚效應(yīng)、創(chuàng)新能力也優(yōu)勢明顯；澳門與葡語系國家、東盟等之間長期緊密聯(lián)系，在大健康產(chǎn)業(yè)方面具有快速進(jìn)入海外市場的獨(dú)特國際認(rèn)證優(yōu)勢、國際渠道優(yōu)勢、國際品牌優(yōu)勢等。雙方合作，可以資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

工商界人士建議，粵澳要用好“澳門注冊+橫琴生產(chǎn)”和橫琴粵澳深度合作區(qū)專項(xiàng)扶持政策，共同推動中醫(yī)藥、創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展，形成“澳門研發(fā)+橫琴轉(zhuǎn)化+廣東制造”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動新模式，共同促進(jìn)粵澳生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

中醫(yī)藥大健康是粵澳合作的重要抓手

中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)是粵澳的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是粵澳合作的重要抓手。

近年來，廣東省圍繞培育具有國際競爭力的生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推動廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》等支持政策，提出力爭到2027年生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到萬億元。

廣東是生物醫(yī)藥大省，集聚了眾多生物醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)企業(yè)。2018年以來，廣東省生物醫(yī)藥規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均復(fù)合增速超過10%。2023年，廣東省生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營收6638億元，位居全國前列；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一……

而澳門也是大健康產(chǎn)業(yè)的高地。作為澳門“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，澳門大健康產(chǎn)業(yè)以中醫(yī)藥研發(fā)制造為核心，涵蓋全生命周期健康相關(guān)環(huán)節(jié)，近年來積極融入全球大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流，充分利用外部市場機(jī)遇，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

為優(yōu)化醫(yī)療制度和拓展市場空間，澳門特區(qū)政府還就私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和醫(yī)療器械監(jiān)督管理等法律法規(guī)展開相應(yīng)立法和推進(jìn)工作，為促進(jìn)澳門大健康和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展提供法律基礎(chǔ)。

“粵港澳大灣區(qū)作為國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要區(qū)域，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆！睆V東省工業(yè)和信息化廳二級巡視員莊樂從表示，粵澳兩地應(yīng)建立更加緊密的協(xié)同創(chuàng)新趨勢，加快生物醫(yī)藥大健康科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓科研成果真正做到“產(chǎn)得出、轉(zhuǎn)得快、落得穩(wěn)”，共同把大灣區(qū)打造成為開放合作、要素匯聚、輻射全球的生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高地。

澳門藥物監(jiān)督管理局副局長李世恩也表示，澳門持續(xù)推進(jìn)中成藥產(chǎn)品“走出去”，并積極落實(shí)一系列惠澳政策，通過簡化港澳已上市傳統(tǒng)外用中成藥注冊審批等措施，深化大灣區(qū)在醫(yī)藥領(lǐng)域的合作與創(chuàng)新發(fā)展。

事實(shí)上，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)已成為大灣區(qū)合作與對接的重要一環(huán)，也是澳門特區(qū)政府推動經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。

橫琴粵澳深度合作區(qū)將生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的要求加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快培育支撐生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展生態(tài)。

橫琴粵澳深度合作區(qū)先后出臺行業(yè)首個(gè)專項(xiàng)措施《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》及《橫琴粵澳深度合作區(qū)進(jìn)一步支持生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，全力推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長張戈表示，橫琴具備包括領(lǐng)先的營商環(huán)境、具有競爭力的稅收優(yōu)惠政策、支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制以及多元化的產(chǎn)業(yè)載體平臺等多個(gè)特殊優(yōu)勢。當(dāng)前，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，并加速構(gòu)建生物醫(yī)藥領(lǐng)域“澳門研發(fā)+橫琴轉(zhuǎn)化”的生態(tài)閉環(huán)。

今年上半年，橫琴粵澳深度合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值263.13億元，同比增長5%。社會消費(fèi)品銷售零售總額24.9億元，同比高位增長42.1%，新進(jìn)出口總額224.81億元，同比大幅增長101.5%，充分彰顯大灣區(qū)建設(shè)的澎湃活力。

推動產(chǎn)業(yè)“澳門研發(fā)+橫琴轉(zhuǎn)化+廣東制造”

當(dāng)前，全球生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)正處于創(chuàng)新活躍期，細(xì)胞與基因治療、AI+生物醫(yī)藥、合成生物等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，粵澳聯(lián)動正當(dāng)其時(shí)。

圓桌對話環(huán)節(jié)，與會嘉賓就深化粵澳兩地生物醫(yī)藥大健康合作提出建議。有專家表示，要鼓勵(lì)廣東企業(yè)借助人工智能技術(shù)，賦能臨床診療、中藥產(chǎn)業(yè)和藥物研發(fā)，用好“澳門注冊+橫琴生產(chǎn)”和橫琴粵澳深度合作區(qū)專項(xiàng)扶持政策，共同推動中醫(yī)藥、創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展，形成“澳門研發(fā)+橫琴轉(zhuǎn)化+廣東制造”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動新模式，共同促進(jìn)粵澳生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

澳門藥廠商會會長、澳門廠商聯(lián)合會副理事長蔡健華表示，橫琴中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園作為粵澳合作的重要平臺，正積極推動中醫(yī)藥國際化發(fā)展。截至目前，澳門已有3款中成藥產(chǎn)品成功在 “一帶一路”共建國家完成注冊。此外，產(chǎn)業(yè)園協(xié)助澳門企業(yè)在廣東省完成多款傳統(tǒng)中成藥注冊，目前已有2個(gè)藥品獲得注冊批件，預(yù)計(jì)今年還將新增3至4個(gè)注冊產(chǎn)品。

另一方面，充分發(fā)揮澳門“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺”優(yōu)勢，深化與葡語國家及“一帶一路”共建國家的貿(mào)易合作，共同開拓粵澳生物醫(yī)藥國際市場。通過“港澳藥械通”“境外持有+境內(nèi)生產(chǎn)”等政策創(chuàng)新，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全球注冊與商業(yè)化。

中國美國商會榮譽(yù)主席、和睦家醫(yī)療創(chuàng)始人李碧菁（Roberta Lipson）表示，粵港澳大灣區(qū)在醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥和跨境醫(yī)療合作方面的政策環(huán)境已非常成熟，為外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)在華發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

“隨著‘港澳藥械通’等政策的實(shí)施，藥品、器械、人才和患者在大灣區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由流動，極大促進(jìn)了區(qū)域醫(yī)療一體化發(fā)展。在深圳，越來越多香港患者選擇在周末前來就醫(yī)，反映出廣東醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的顯著提升，也體現(xiàn)出政策推動下的雙向就醫(yī)趨勢正在形成。”李碧菁說。

此外，香港總商會中國委員會主席、大灣區(qū)醫(yī)療集團(tuán)有限公司聯(lián)席行政總裁李嘉聰也發(fā)言中提及自己的觀察，“粵港澳大灣區(qū)與香港、澳門在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的合作正呈現(xiàn)‘北上’與‘南下’雙向互動的新格局。”

在“北上”方面，目前已有45家內(nèi)地醫(yī)院獲批“港澳藥械通”資格，意味著這些醫(yī)院可使用已在海外上市但尚未在內(nèi)地注冊的藥物和器械，極大提升了患者用藥可及性；在“南下”方面，香港正成為內(nèi)地生物醫(yī)藥企業(yè)“走出去”的重要平臺。今年以來，香港資本市場生物醫(yī)藥板塊漲幅已超過150%，吸引大量海外基金和跨國藥企關(guān)注和投資內(nèi)地優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥項(xiàng)目。

在李嘉聰看來，不久的將來，“南下”不僅體現(xiàn)在資本層面，還將拓展至藥物、服務(wù)、設(shè)備等更廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈合作，助力內(nèi)地創(chuàng)新成果通過香港走向國際市場。