21世紀經濟報道記者 高江虹 實習生 張藝珍 蔣中陽 首爾、北京報道

9月29日開始，韓國向中國團體游客（3人以上）試行免簽入境政策。這是繼去年11月我國率先對韓國游客試行免簽政策后，兩國政府深化交流的正向互動。

兩國的免簽政策也實現了“雙贏”。在今年中秋國慶出境目的地角逐中，韓國首爾成為我國多個OTA出境機票預訂的榜首。飛豬方面向21世紀經濟報道透露，今年中秋國慶假期，包括機票、酒店、線路旅游在內的韓國旅游商品預定量比去年增長53%，韓國酒店預定量同比增長135%。同程、攜程的中國游客赴韓旅游機票酒店預訂量亦同比有兩位數增幅。

不僅中國游客赴韓旅游升溫，韓國人入境中國旅游的數據增幅也頗為可觀。數據顯示，截至9月11日，韓國入境中國旅游訂單量同比增長131%，其中機票訂單增長90%，酒店訂單增長163%。

“預計今年中韓之間的旅客量達到800萬-900萬人次，”大韓航空副總裁、客運路線部首席部長黃圣元認為，兩國的免簽政策將有效拉動中韓旅客的增長，但要恢復到兩國旅客量最高的2016年，預計要到2027年。

（首爾明洞擠滿逛街的年輕人，高江虹拍攝）

中韓互免的“雙向奔赴”

韓國此番免簽政策是對中國2024年11月單方面免簽的回應。國家移民管理局數據顯示，2024年中國對韓國持普通護照人員開放15天免簽后，韓國赴華游客激增，2025年上半年上海接待韓國游客42.4萬人次，同比增長130.7%，穩居入境游最大客源國。

攜程數據顯示，韓國游客赴華熱門目的地包括上海、青島、北京、大連、廣州、延吉、沈陽、煙臺、深圳和杭州，其中上海9月以來韓國游客量同比增長60%，迪士尼樂園、豫園、浦東美術館等景點備受青睞。攜程方面負責人向記者表示，2025年上半年，其平臺上來自韓國游客的入境游訂單量同比增長超過100%，赴韓游客以年輕人為主，其中“90后”“80后”“00后”游客分別占比33%、27%和19%。

看到中國免簽效果后，韓國業界一直有呼聲要求政府放開中國簽證政策，吸引中國游客前來消費。因此韓國法務部、文化體育觀光部等部門聯合宣布，將自2025年9月29日起，中國3人及以上團體游客可通過指定旅行社報名，享受最長15天免簽，需同進同出（搭乘同一航班或船舶）。濟州島則延續30天免簽政策，適用于團體及散客。韓國此舉被視為“禮尚往來”，中國駐韓大使戴兵在X平臺表示，“兩國民眾常來常往，有助于增進友誼”。

韓國政府預測，限時免簽政策有望提振旅游業、刺激地方經濟、深化中韓民間友好。2015-2024年，韓國累計接待外國游客超1.47億人次，其中中國游客3674萬，占比最高。2024年，韓國接待外國游客1475.9萬人次，尚未恢復至2019年的1750.3萬人次，但消費額達8795.3億韓元，創歷史新高，反映游客人均消費提升。其中中國游客460萬人次，占比28.1%，但較2019年的600萬人次仍有差距。

2020-2024年間，中國（不含港臺）游客累計占比23.6%，穩居韓國最大客源市場。攜程集團數據顯示，2025年內地游客赴韓國出境游訂單同比增長31%。

韓國銀行（央行）2023年發布的《中國經濟重啟對韓國的影響》報告中指出，2019年中國游客在韓國的人均消費額為1689美元，遠高于美國和日本等國游客。中國游客每增加100萬人，韓國國內生產總值增速有望上升0.08個百分點。面對國內消費低迷，韓國政府今年7月21日正式啟動“惠民消費券”申請。這是李在明政府推出的首項大規模經濟刺激舉措，旨在激活基層消費、盤活內需，提振地區經濟活力。此次免簽政策被韓國視為吸引中國游客、拉動內需的“及時雨”。

不過黃圣元表示，從赴韓旅游的團隊游數量來看，今年只比去年增長10%，免簽政策真正發揮作用預計要從11月份開始，預計今年年底、明年年初會開始有明顯的效果。

疫情前后客群大不同

其實有沒有團隊免簽對中國游客赴韓旅游熱情并沒有太大影響。

記者了解到，在不少中國大城市，韓國簽證的辦理手續非常簡單，尤其是在北上廣等一線城市，基本上當地居民可以憑借本科以上文憑或者房產證就可以拿到五年多次簽證。

今年9月中旬，21世紀經濟報道在首爾明洞觀察到，眾多年輕人擠滿狹窄的街道，錯身交匯間，不時能聽到行人的中文對談。而在韓國最大的健康與美妝連鎖藥妝店Oliver Young里，“含中量”就更高了，前來購物的一半消費者都是中國游客。店員表示，現在的中國游客量還不算多，預計十月初客流量會大幅增加。

這一切的背后，是中國出境游市場的復蘇為韓國免簽政策提供了豐厚的“土壤”。

2024年，中國出境旅游總人次達1.23億，同比2023年增長41.0%，恢復至2019年水平的79.2%。同期，韓國出境旅游人次達2868.6萬，接近2019年的2871.4萬，顯示旅游市場強勁復蘇。

作為中韓航線上最大的承運人，大韓航空對于客流的變化感知更深，黃圣元向記者透露，在疫情前，韓國游客最喜歡去的中國目的地是張家界，太行山，“30%左右是自然觀光的需求；30%左右是商務客人的交流；剩下的三分之一左右就是年輕人、家庭自由行的旅游”。疫情后，黃圣元注意到，受中韓經濟的影響，商務客群恢復不足一半，團隊游客恢復得也比較慢，目前只恢復了六七成，反倒是年輕人和家庭游增幅顯著，目前韓國游客普遍喜歡的地方是上海，青島、廈門等沿海城市，有一些年輕人也開始喜歡中國西部比較冒險的地方。

至于中國人最喜歡的韓國目的地，首爾和濟州島均在前列，韓國憑借K-POP、韓劇、濟州島等文化地標，持續吸引中國游客。首爾、京畿道、濟州島、釜山等地是中國游客的熱門目的地，其中濟州島牛島一日游、釜山游艇體驗等小團深度游產品熱度上升。

值得注意的是，中國游客需求已從“打卡式”跟團游轉向個性化、深度游，比如近幾年盛行醫美游、追星游等。韓國免簽政策鎖定團體游，可能與這一趨勢背道而馳。中韓旅游業者能否緊隨客群需求變化適度調整市場產品，或是驗證免簽政策效果的關鍵。