21世紀經(jīng)濟報道記者雷椰 北京報道

11月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），為推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展提供了系統(tǒng)而明確的實施路徑。

《指導(dǎo)意見》明確了多項重點任務(wù)，包括分類引導(dǎo)新能源開發(fā)與消納、推動新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、增強新型電力系統(tǒng)對新能源適配能力、完善促進新能源消納的全國統(tǒng)一電力市場體系、強化新能源消納技術(shù)創(chuàng)新支撐等。

值得注意的是，在推動新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》重點提出加強新能源與算力設(shè)施協(xié)同規(guī)劃布局及優(yōu)化運行，推動算力設(shè)施綠色發(fā)展。

與此同時，儲能技術(shù)的創(chuàng)新突破也被置于關(guān)鍵位置。在強化新能源消納技術(shù)創(chuàng)新支撐方面，《指導(dǎo)意見》重點提出創(chuàng)新應(yīng)用液流電池、壓縮空氣儲能、重力儲能等多種技術(shù)路線，加快突破大容量長時儲能技術(shù)。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強向21世紀經(jīng)濟報道記者分析指出，儲能最便宜的是抽水蓄能，但抽水蓄能需要具備特定條件，潛力限制，僅限于某些地理區(qū)域。“至于其他儲能技術(shù)，目前我認為有電化學(xué)儲能，例如，壓縮空氣儲能、飛輪儲能等，種類繁多，各具特點。當(dāng)前電池儲能尚屬小規(guī)模，主要受限于成本、壽命和安全問題，但儲能系統(tǒng)支持新能源系統(tǒng)至關(guān)重要，它能有效平衡風(fēng)能、太陽能等間歇性可再生能源的波動，提升電網(wǎng)的可靠性和效率。”

林伯強表示，在應(yīng)對不穩(wěn)定的過程中，AI能夠提供更準確的預(yù)測和更靈活的調(diào)度，從而使供給端與消費端能夠?qū)崿F(xiàn)電力的瞬間平衡。供求側(cè)和需求側(cè)的穩(wěn)定運行需依賴一個高效、智能的數(shù)字連接機制。AI能夠較為準確地預(yù)測需求側(cè)，從而為供給側(cè)提供應(yīng)對策略，特別是在高峰時段。可在供需緊張態(tài)勢形成前就啟動調(diào)峰、需求響應(yīng)等機制，有效防范電力缺口的發(fā)生，提升系統(tǒng)的整體韌性與供電可靠性。

面對多元化的新能源開發(fā)模式，分類引導(dǎo)是科學(xué)消納的前提。長期以來，新能源消納工作主要聚焦于省內(nèi)集中式新能源。國家能源局有關(guān)負責(zé)人表示，隨著新能源開發(fā)模式日益多元，《指導(dǎo)意見》提出將新能源開發(fā)消納劃分為5類，統(tǒng)籌“沙戈荒”新能源基地外送與就地消納，優(yōu)化水風(fēng)光基地一體化開發(fā)消納，推動海上風(fēng)電規(guī)范有序開發(fā)消納，科學(xué)高效推動省內(nèi)集中式新能源開發(fā)消納，積極拓展分布式新能源開發(fā)與消納空間，進一步明確分類施策要求。

 與此同時，在“雙碳”目標引領(lǐng)下，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對統(tǒng)籌促進新能源消納和綠電消費作用日益顯現(xiàn)。國家能源局有關(guān)負責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》對促進新能源消納的新模式新業(yè)態(tài)進行了梳理歸納，創(chuàng)新新能源集成發(fā)展模式，推動新能源與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連、智能微電網(wǎng)和新能源接入增量配電網(wǎng)4類新能源就近消納新業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步指明發(fā)展方向和要求。

林伯強認為，涉及新能源消納的相關(guān)政策在以往并非完全空白，但當(dāng)前政策導(dǎo)向正朝著綜合化與系統(tǒng)整合方向發(fā)展，兩個關(guān)鍵方向尤為突出：一是就近消納機制的建設(shè)，二是融合發(fā)展的推進。“如何通過融合模式切實解決消納難題？這不僅需要關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，還需積極探索基于市場機制的商業(yè)模式創(chuàng)新。”