7月9日，在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，國家發改委有關負責人在回答本報記者提問時表示，“十四五”期間，我國科技和產業創新成果層出不窮，創新已成為推動高質量發展的主要驅動力，新質生產力正在全面改變我國的生產生活方式。

五年來，我國研發投入加速增長，關鍵核心技術攻關加速突破，新興產業加速壯大，人才創新活力加速迸發，中國式創新生態加速形成，正從全球制造中心大步邁向全球創新中心。“五個加速”是我國創新事業啟動的初始速度，隨著創新資源與能力的累積，正在形成飛輪效應，為接下來的五年以及更長的時間提供更強勁的創新動力。

在我國高增長階段，經濟增長主要依靠勞動力、資本、資源等傳統要素的數量投入，隨著要素成本不斷提高，瓶頸約束越來越強，要素驅動難以繼續支持我國經濟長期可持續增長，而進入轉向依靠提升全要素生產率的新階段，關鍵在于創新。就如美國在遭遇滯脹問題后提出發展知識經濟，即依靠新的知識和信息進行創新，催生了信息產業革命。我國傳統產業升級的關鍵是向技術密集型、知識密集型方向轉變，高新技術產業更需要科技人才的創新與發明。

經濟發展規律顯示，“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”，關鍵的要素是人才，也就是我國經濟發展要從人口紅利與勞動者數量驅動，轉向以依靠人才紅利與勞動者質量驅動，也就是從依靠勞動力要素到以知識為基礎的創新發展。沒有人才與新的生產關系，就無法產生科技創新。

“十四五”期間，我國人力資源總量、科技人力資源總量、研發人員總量世界第一，科學、技術、工程、數學（簡稱STEM）專業畢業生每年超過500萬。強大的人才儲備為我國技術突破與產業創新提供了基礎。這是我國發展新質生產力的底氣所在。現在，我國正處于高考志愿填報階段，STEM已經成為學子最熱門的選擇，將源源不斷為我國創新發展提供高質量人才。

當前，中央政府將統籌推進教育科技人才體制機制一體改革置于更加突出的地位，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。近日，中辦、國辦印發的《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》，也將“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”放在首位，旨在培養更多高素質復合型工科人才、掌握硬科技的創新創業人才以及掌握先進技術的工人。

我國地方政府在經濟增長中長期扮演關鍵角色。在高增長階段，一些地方政府通過出讓土地的方式促進地產與基建投資，成為該地區經濟增長主要動力，但這也帶來了一些問題。目前，許多地方利用產業政策競爭性投資新興產業產能，成為助推部分領域產能過剩的因素之一。接下來，在推動構建全國統一大市場以及公平競爭的過程中，地方政府需要逐漸退出對市場的直接干預。地方政府發展經濟將來用什么手段、從何處著手與發力，將成為新的課題。

今年初杭州“六小龍”現象顯示，杭州為人才和企業提供了更具競爭力的環境，成為人才聚集與創新涌現的關鍵。人是經濟體系中最具活力的生產要素，地方間的競爭應該從干預市場轉向“投資于人”，將資金和資源投入到人的發展和保障上，吸引更多人才，提升人力資本，撒播創新的種子。地方間的競爭應該是人才與營商環境的競爭，而不是存量的物質投資競爭。只有以更具競爭力的環境培養和吸引人才，才能形成本地的創新生態體系，形成自己的飛輪效應，虹吸更多人才資源后產生發展的加速度。當創新生態因良性競爭而在各地發芽、扎根，就如火箭擁有了更多引擎，能夠爆發出強大的動力，推動中國經濟在高質量發展的快車道上不斷前進。