21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見習(xí)記者張旭 北京報(bào)道

7月10日，北京市人民政府印發(fā)《北京市深化改革提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出，力爭(zhēng)到2030年，北京市市場(chǎng)總消費(fèi)額年均增長(zhǎng)5%左右，打造2-3個(gè)千億級(jí)文商旅體融合消費(fèi)新地標(biāo)，在全球消費(fèi)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)能力、資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力進(jìn)一步提升，國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)取得新突破。

《方案》從6個(gè)方面提出24條任務(wù)。值得注意的是，在增強(qiáng)商品消費(fèi)動(dòng)能方面，《方案》提出完善汽車消費(fèi)新生態(tài)，優(yōu)化小客車指標(biāo)配置，以及拓展汽車后市場(chǎng)消費(fèi)，激發(fā)新能源汽車消費(fèi)活力。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅磊向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“促進(jìn)汽車消費(fèi)，同時(shí)從購(gòu)買端和使用端進(jìn)行引導(dǎo)，可以進(jìn)一步激發(fā)汽車消費(fèi)潛力，同時(shí)也有望促進(jìn)汽車文化以及相關(guān)供應(yīng)鏈的規(guī)模化，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

搖號(hào)政策優(yōu)化

在增強(qiáng)商品消費(fèi)動(dòng)能方面，《方案》提出完善汽車消費(fèi)新生態(tài)，優(yōu)化小客車指標(biāo)配置，更好服務(wù)家庭用車需求。

北京搖號(hào)政策的出臺(tái)源于21世紀(jì)初機(jī)動(dòng)車數(shù)量的爆炸式增長(zhǎng)。截至2010年，北京市機(jī)動(dòng)車保有量已突破500萬(wàn)輛，交通擁堵和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻。為控制車輛增速，北京市政府于2011年1月26日舉行首次購(gòu)車指標(biāo)搖號(hào)，標(biāo)志著搖號(hào)制度正式啟動(dòng)。

首次搖號(hào)共有18萬(wàn)個(gè)人申請(qǐng)者競(jìng)爭(zhēng)1.76萬(wàn)個(gè)指標(biāo)，中簽率約10%，此后指標(biāo)數(shù)量不斷增加，但隨著申請(qǐng)人數(shù)的激增，中簽率迅速下降。

北京的范先生經(jīng)歷了13年的“長(zhǎng)跑”后，終于在今年上半年搖中了新能源指標(biāo)。范先生向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，他是從2012年開始以個(gè)人身份參與燃油車指標(biāo)搖號(hào)，在2023年轉(zhuǎn)換為家庭搖號(hào)，搖燃油車號(hào)，又在今年年初轉(zhuǎn)化為搖新能源號(hào)。“今年正好趕上新能源政策，在5月底的時(shí)候搖中了電車指標(biāo)，一共搖了13年。”

范先生透露，自己中簽時(shí)家庭積分超過80分。“家庭里凡是在北京交滿5年社保的直系親屬，包括父母、子女、愛人都可以算進(jìn)來(lái)，最后輸入系統(tǒng)計(jì)算積分。”

對(duì)于本次中簽，范先生認(rèn)為自己積分80多分不算高，能夠中簽主要是趕上了新能源政策以及搖號(hào)時(shí)間足夠長(zhǎng)。“我知道的還有積分超過200分的，至今還在堅(jiān)持搖燃油車指標(biāo)，沒有轉(zhuǎn)為新能源車號(hào)。”

今年1月，北京交通委發(fā)文表示，2025年北京市小客車指標(biāo)配額為10萬(wàn)個(gè)，其中普通小客車指標(biāo)2萬(wàn)個(gè)，新能源小客車指標(biāo)8萬(wàn)個(gè)。此外，為回應(yīng)無(wú)車家庭用車需求，增強(qiáng)市民獲得感，推進(jìn)購(gòu)車指標(biāo)精細(xì)化差異化管理，鼓勵(lì)汽車新能源化，于5月26日面向無(wú)車家庭定向增發(fā)4萬(wàn)個(gè)新能源小客車指標(biāo)。

羅磊表示，過去幾年，北京市主要采取了幾項(xiàng)措施，包括向無(wú)車家庭進(jìn)行政策傾斜，給搖號(hào)多年的市民加權(quán)，以及無(wú)車家庭在新能源車搖號(hào)時(shí)排隊(duì)較為優(yōu)先，小客車指標(biāo)也從過去的保留六個(gè)月延長(zhǎng)至一年，這些措施一定程度上緩解了供需矛盾。

打造汽車消費(fèi)新生態(tài)

《方案》還提到，政策培育壯大二手車經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)落實(shí)二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。加強(qiáng)汽車領(lǐng)域信息共享，支持第三方二手車信息查詢平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)二手車放心便利交易。

羅磊表示，搞活二手車市場(chǎng)，汽車新陳代謝機(jī)制才能形成閉環(huán)。促進(jìn)二手車流通的核心是建立放心的交易環(huán)境，信息透明度是關(guān)鍵。

盤古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，二手車消費(fèi)的主要痛點(diǎn)是信息不透明和交易流程繁瑣，增加了交易成本和時(shí)間成本。買家往往難以了解車輛的真實(shí)狀況，如車況、維修記錄、事故歷史等；此外，二手車市場(chǎng)還存在價(jià)格不透明、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，消費(fèi)者面臨較大不確定性。

為解決這些問題，江瀚建議，一是建立健全二手車信息共享平臺(tái)，推動(dòng)車輛信息公開透明，方便消費(fèi)者查詢車輛歷史信息；二是完善二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格體系，建立公正、權(quán)威的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)；三是簡(jiǎn)化交易流程，推行電子化、一站式服務(wù)，縮短交易周期，降低交易成本；四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊虛假宣傳、欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過這些措施，可以有效改善二手車消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)二手車市場(chǎng)的健康發(fā)展。

汽車后市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)的作用也獲得了關(guān)注。《方案》提出，拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營(yíng)等汽車后市場(chǎng)消費(fèi)。在京津冀范圍策劃組織新能源汽車系列賽事，激發(fā)新能源汽車消費(fèi)活力。

何為汽車后市場(chǎng)？按照中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)汽車后市場(chǎng)年度發(fā)展報(bào)告（2024）》，汽車后市場(chǎng)的業(yè)務(wù)分為九大類，包括汽車配件供應(yīng)類、售后維修服務(wù)類、汽車后裝類、汽車金融類、二手車及汽車租賃類、汽車文化類、汽車報(bào)廢回收及再制造類、汽車專業(yè)市場(chǎng)類和其他。可見，汽車后市場(chǎng)的發(fā)展，將激活一批產(chǎn)業(yè)。

羅磊向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，國(guó)家正在提倡汽車消費(fèi)，汽車后市場(chǎng)消費(fèi)也是重要的組成部分。

“中國(guó)汽車逐漸普及，相當(dāng)比例的家庭都擁有了汽車。除了維修、保養(yǎng)等剛性需求，還要考慮非剛性需求提升生活品質(zhì)，使老百姓有更好的獲得感和幸福感。自駕游、汽車改裝、房車，以及汽車賽事等，吸引了不少消費(fèi)者參與進(jìn)來(lái)。促進(jìn)汽車消費(fèi)，同時(shí)從購(gòu)買端和使用端進(jìn)行引導(dǎo)，可以進(jìn)一步激發(fā)汽車消費(fèi)潛力，同時(shí)也有望促進(jìn)汽車文化以及相關(guān)供應(yīng)鏈的規(guī)模化，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”羅磊如是說。

江瀚分析稱，汽車改裝涉及零部件制造、設(shè)計(jì)、安裝等多個(gè)環(huán)節(jié)，可以推動(dòng)相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展；汽車賽事則涉及賽事組織、場(chǎng)地建設(shè)、媒體傳播等多個(gè)領(lǐng)域，能夠促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展；房車消費(fèi)則帶動(dòng)了房車制造、營(yíng)地建設(shè)、租賃服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

江瀚表示，為了進(jìn)一步促進(jìn)汽車后市場(chǎng)的發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)政策支持，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)和規(guī)范汽車后市場(chǎng)的發(fā)展；二是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新型改裝技術(shù)、賽事和房車技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；三是加大宣傳力度，通過舉辦各類展覽、比賽等活動(dòng)，提高消費(fèi)者對(duì)汽車后市場(chǎng)的認(rèn)知度和參與度。