圖為新西蘭駐華大使喬文博(Jonathan Austin)，鄭青亭 攝

南方財經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者鄭青亭 北京報道

從經(jīng)貿(mào)關(guān)系到人文交流，從區(qū)域合作到氣候行動，中國與新西蘭的關(guān)系正展現(xiàn)出強(qiáng)勁活力與巨大潛力。近日，新西蘭駐華大使喬文博(Jonathan Austin)在北京接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獨(dú)家專訪時表示，雙方合作已超越傳統(tǒng)的貿(mào)易范疇，拓展至健康科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等更廣泛的領(lǐng)域。

他指出，自2008年兩國簽署自貿(mào)協(xié)定以來，雙邊貿(mào)易額以年均超過14%的速度持續(xù)增長。如今，中國已成為新西蘭最大的貿(mào)易伙伴，約五分之一的新西蘭出口產(chǎn)品銷往中國市場。這一長期且穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)往來，為兩國關(guān)系奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

自1972年兩國建交以來，中新經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直穩(wěn)定、健康發(fā)展。2008年，兩國簽署并實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定，新西蘭成為第一個與中國達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達(dá)國家。2022年4月，中國新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級議定書正式生效實(shí)施。2024年6月，雙方宣布啟動中國—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單談判。

今年7月，新西蘭總理克里斯托弗·拉克森在奧克蘭中國商業(yè)峰會上明確指出，中國是新西蘭追求增長、韌性與機(jī)遇的關(guān)鍵伙伴。這一表態(tài)為新形勢下兩國關(guān)系發(fā)展奠定了基調(diào)。作為新一任新西蘭駐華大使，喬文博向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者深入闡釋了這一伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略重要性，并展望了未來深化合作的廣闊前景。

喬文博強(qiáng)調(diào)，中新兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，形成了獨(dú)特的共贏模式。新西蘭向中國穩(wěn)定輸出優(yōu)質(zhì)食品與飲料等初級產(chǎn)品，同時從中國進(jìn)口工業(yè)制成品。與許多國家不同，新西蘭長期保持對華貿(mào)易小幅順差，這一良性循環(huán)不僅滿足了中國消費(fèi)者對高品質(zhì)商品的需求，也為新西蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)動力。

中國是新西蘭第一大貨物貿(mào)易伙伴、出口市場和進(jìn)口來源地。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2024年中新雙邊貨物貿(mào)易額為201.5億美元。其中，中方出口額77.4億美元，進(jìn)口額124.2億美元。2025年1～6月中新貿(mào)易額累計已達(dá)108.5億美元，同比增長6.3%。其中，中國向新西蘭出口達(dá)36.6億美元，同比下降1.6%；中國自新西蘭進(jìn)口達(dá)71.9億美元，同比增長10.8%。中國對新出口主要商品為服裝和機(jī)電產(chǎn)品，自新進(jìn)口主要商品為乳制品、木產(chǎn)品、肉類等。

近年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成為推動兩國增長的新引擎。喬文博表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）不僅降低了關(guān)稅，更統(tǒng)一了貿(mào)易規(guī)則，極大便利了企業(yè)。接下來，需進(jìn)一步提升企業(yè)對RCEP關(guān)稅優(yōu)惠和規(guī)則便利的利用率，以充分釋放協(xié)定潛力。

人文交流是中新關(guān)系的另一重要支柱。近年來，新西蘭以“黑馬之姿”闖入中國家庭的視野。據(jù)新西蘭教育國際推廣局（ENZ）數(shù)據(jù)，截至2024年8月，中國內(nèi)地在讀學(xué)生人數(shù)達(dá)25,175人，較2023年全年增長5%。其中，58%的學(xué)生就讀于8所綜合大學(xué)。喬文博指出，新西蘭在教育質(zhì)量、安全性、就業(yè)前景和成本方面優(yōu)勢顯著，而且新西蘭博士階段國際學(xué)生與本國學(xué)生實(shí)行統(tǒng)一學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些因素讓新西蘭日益受中國留學(xué)生青睞。

近年來，隨著中國出境游市場的逐步復(fù)蘇，素有“白云之鄉(xiāng)”之稱的新西蘭以其獨(dú)特的自然風(fēng)光與人文魅力受到中國游客的歡迎。喬文博表示，新西蘭社會治安良好，基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，游客可以輕松前往各個景點(diǎn)，新西蘭政府也于近期出臺了多項簽證簡化措施，更多追求個性化、深度游的中國游客來感受新西蘭的獨(dú)特魅力。

面對全球氣候挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展合作成為兩國共同重點(diǎn)。喬文博認(rèn)可中國在可再生能源領(lǐng)域的快速進(jìn)步，并指出這為新西蘭等國實(shí)現(xiàn)可再生能源目標(biāo)提供了成本更低的解決方案。他呼吁中國在減排方面發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，并表示，新西蘭愿與中國進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同邁向《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。

年貿(mào)易增速超14%，中新經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)

《21世紀(jì)》：2025年7月18日，新西蘭總理克里斯托弗·拉克森在奧克蘭舉行的中國商業(yè)峰會上強(qiáng)調(diào)，“中國是新西蘭追求增長、韌性與機(jī)遇的關(guān)鍵伙伴。”作為新任駐華大使，你如何看待這一伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略重要性，特別是在應(yīng)對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)方面？你認(rèn)為未來深化合作有哪些潛力？

喬文博：中國過去30年的經(jīng)濟(jì)成就不僅為自身帶來了巨大利益，也給新西蘭帶來了紅利。自2008年兩國簽署自貿(mào)協(xié)定——新西蘭是與中國達(dá)成此類協(xié)議的首個發(fā)達(dá)國家——以來，雙邊貿(mào)易額以年均超過14%的速度持續(xù)增長。如今，中國是我們最大的貿(mào)易伙伴，約五分之一的出口產(chǎn)品銷往中國。

中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使其消費(fèi)者有能力購買新西蘭的優(yōu)質(zhì)商品，特別是食品與飲料。與許多面臨對華貿(mào)易逆差的國家不同，新西蘭還長期保持著對華貿(mào)易小幅順差：我們向中國出口大量優(yōu)質(zhì)食品飲料，同時進(jìn)口工業(yè)制成品，形成高度互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)合作模式。

在政治層面，兩國高層互訪頻繁，關(guān)系持續(xù)深化。雙方合作已超越傳統(tǒng)的貿(mào)易范疇，拓展至健康科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等更廣泛的領(lǐng)域。作為一個堅信多邊主義的小型國家，新西蘭高度重視國際規(guī)則。我們期待作為聯(lián)合國安理會常任理事國的中國，在全球事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際體系。

大灣區(qū)活力四射，發(fā)展成就令人矚目

《21世紀(jì)》：今年3月，你上任僅3周就訪問了廣東省。是什么促使你在履新之初就選擇了那里？

喬文博：首先，新西蘭與中國華南地區(qū)歷史淵源深厚。早在1840年，首批中國移民就從華南地區(qū)抵達(dá)新西蘭，開啟了近兩百年的友好交往。其次，粵港澳大灣區(qū)（下稱“大灣區(qū)”）地區(qū)是中國制造業(yè)的重鎮(zhèn)，我通過此次訪問也感受到了那里的增長活力。

通過參觀廣州城市規(guī)劃展覽中心，我深入地了解了這一地區(qū)在過去30多年的發(fā)展歷程，感受到了那里的勃勃生機(jī)。它生動地詮釋了過去幾十年來中國發(fā)展的宏大敘事。這次訪問是一個絕佳的窗口，幫助我深入了解這一新西蘭關(guān)鍵伙伴區(qū)域的發(fā)展脈絡(luò)與未來藍(lán)圖。

《21世紀(jì)》：廣州給你留下了怎樣的印象？怎么看新西蘭與粵港澳大灣區(qū)深化合作的前景？

喬文博：從北京抵達(dá)廣州，我首先感受到的是撲面而來的溫暖與綠意。大灣區(qū)的發(fā)展成就令人矚目。盡管首次訪問僅停留約24小時，但我已計劃在年內(nèi)再次到訪，實(shí)地考察深圳等更多城市，以期更深入地理解這一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)活力與發(fā)展機(jī)遇。

貿(mào)易協(xié)定的深意：通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提升國際競爭力

《21世紀(jì)》：新西蘭和中國都是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的重要成員。新西蘭與中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢互補(bǔ)，兩國應(yīng)如何進(jìn)一步利用RCEP框架來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長？

喬文博：RCEP是一項至關(guān)重要的成就，它不僅降低了關(guān)稅，更重要的是統(tǒng)一了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則，極大地減輕了企業(yè)應(yīng)對不同市場法規(guī)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)，是提高企業(yè)對協(xié)定條款，特別是關(guān)稅優(yōu)惠和規(guī)則簡化內(nèi)容的知曉度和利用率。這項工作仍需各方共同努力，以充分釋放RCEP為所有成員國帶來的巨大紅利。

《21世紀(jì)》：自2022年4月中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書生效以來，中新貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了怎樣的進(jìn)展？是否有必要進(jìn)一步加快完善這一協(xié)議？

喬文博：2008年的協(xié)定為貿(mào)易強(qiáng)勁增長奠定了基礎(chǔ)，但世界在變化，貿(mào)易規(guī)則也需與時俱進(jìn)。升級議定書正是我們對此的積極響應(yīng)，它納入了環(huán)境、競爭政策、采購規(guī)則等現(xiàn)代議題，進(jìn)一步降低了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。在技術(shù)層面，兩國海關(guān)、農(nóng)業(yè)等部門的監(jiān)管合作日益緊密，這確保了貿(mào)易的順暢與產(chǎn)品的質(zhì)量。新西蘭的成功依賴于向世界提供最高品質(zhì)的食品和飲料。因此，通過協(xié)定升級不斷加強(qiáng)這種監(jiān)管互信，對于保障消費(fèi)者利益和推動貿(mào)易持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

新西蘭高度重視與各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的密切合作。我們致力于讓中國消費(fèi)者深信，新西蘭所提供的是世界一流的優(yōu)質(zhì)食品與飲料。作為一個依賴農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮的發(fā)達(dá)國家，新西蘭既無大規(guī)模工業(yè)體系，也缺乏龐大的國內(nèi)市場。我們的成功，完全建立在全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上——政府無法對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼或過度保護(hù)，他們必須在國際競爭中憑借實(shí)力脫穎而出。正因如此，堅持高標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)保障，并通過升級協(xié)定不斷加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，對于促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展與保障消費(fèi)者權(quán)益，具有至關(guān)重要的意義。

四大因素讓新西蘭成中國學(xué)生留學(xué)熱門選擇

《21世紀(jì)》：中國是新西蘭國際學(xué)生的主要來源地，而且廣東在這方面處于領(lǐng)先地位。在你看來，新西蘭對中國學(xué)生的吸引力何在？

喬文博：新西蘭熱烈歡迎中國學(xué)生。他們的到來為我們的校園和社會注入了活力。新西蘭的吸引力主要體現(xiàn)在四個方面：一是安全的留學(xué)環(huán)境，相比近年一些國家的不甚熱情，新西蘭尤為開放、友好；二是卓越的教育質(zhì)量，所有大學(xué)位列全球前2%，其中兩所躋身前200強(qiáng)，并且注重培養(yǎng)實(shí)用技能；三是光明的就業(yè)前景，新西蘭大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率在發(fā)達(dá)國家中名列前茅，中國學(xué)生從中受益尤甚；四是極具競爭力的成本，學(xué)費(fèi)僅為美國的1/3，且低于澳大利亞、英國和加拿大等主要英語國家。

《21世紀(jì)》：是否有任何新的舉措以進(jìn)一步鼓勵這種充滿活力的學(xué)生交流？

喬文博： 我們想特別指出，在新西蘭攻讀博士學(xué)位的中國學(xué)生，享受與本地學(xué)生相同的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這使新西蘭成為全球攻讀博士學(xué)位最具性價比的選擇之一。我們誠摯邀請全球最優(yōu)秀的人才，來這里與我們共同應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。

白云之鄉(xiāng)不再遙遠(yuǎn)，近25萬中國游客去年訪新

《21世紀(jì)》：旅游是另一座深化人文交流的橋梁。去年，約有24.8萬人次中國游客到訪新西蘭，使中國成為新西蘭第三大旅游市場。根據(jù)你的觀察，中國游客赴新西蘭旅游有哪些新趨勢？

喬文博：據(jù)我們了解，超過6000萬中國人希望訪問新西蘭。新西蘭純凈的空氣、壯美的自然風(fēng)光、優(yōu)質(zhì)的美食、獨(dú)特的多元文化以及當(dāng)?shù)厝嗣竦挠焉疲o去過新西蘭的人留下了深刻的印象。目前，中國游客數(shù)量尚未恢復(fù)到疫情前水平，部分原因是，中國游客正從大型團(tuán)隊游轉(zhuǎn)向更深度、更個性化的旅行方式，如小型團(tuán)體和自駕游。新西蘭非常安全且交通便利，非常適合這樣的旅行方式。

為吸引更多中國游客，我們優(yōu)化了簽證流程，平均處理時間縮短至5天，簽證為5年多次入境，家庭團(tuán)體可通過單一申請降低成本，并取消了繁瑣的文件翻譯要求。從11月起，經(jīng)新西蘭中轉(zhuǎn)免簽、以及持有效澳大利亞簽證可免簽入境新西蘭等新政策，將為中國游客提供前所未有的便利。

與之相配的是，多家中國航空公司增加了直達(dá)新西蘭的航線：中國東方航空新開通了上海經(jīng)奧克蘭至布宜諾斯艾利斯航線，為中國游客前往南美洲提供新選擇；四川航空將恢復(fù)每周兩次成都直飛奧克蘭的航班；海南航空新增重慶經(jīng)海口至奧克蘭的航線；中國南方航空計劃延長廣州直飛基督城的航線服務(wù)時間，為華南游客提供直達(dá)南島的便捷選擇。

我們將繼續(xù)攜手旅行社伙伴，借助積極的反饋機(jī)制與日益完善的航空網(wǎng)絡(luò)，助力更多中國游客親身體驗(yàn)新西蘭的自然之美、人文之暖與文化之韻，實(shí)現(xiàn)他們探索新西蘭的旅行夢想。

《21世紀(jì)》：對于那些計劃前往新西蘭的游客，你會推薦哪些獨(dú)特的旅行體驗(yàn)來展現(xiàn)新西蘭的魅力？

喬文博：新西蘭的魅力在于其廣闊的空間、嘆為觀止的自然景觀和友善的文化。我們欣喜地看到，越來越多的中國游客選擇深入探索非傳統(tǒng)路線，追求真實(shí)、慢節(jié)奏的體驗(yàn)。無論是租車自駕探索隱秘的角落，還是在某地停留更長時間深度感受，新西蘭都是實(shí)現(xiàn)這種個性化、冒險式旅行的理想目的地。

中國可再生能源技術(shù)進(jìn)步有助全球?qū)崿F(xiàn)減排目標(biāo)

《21世紀(jì)》：氣候變化尤其成為新西蘭和中國共同的戰(zhàn)略重點(diǎn)。中國正在快速發(fā)展其可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施，而新西蘭在農(nóng)業(yè)碳減排創(chuàng)新方面表現(xiàn)卓越。兩國應(yīng)如何加強(qiáng)合作，為全球范圍提供更有效的可持續(xù)發(fā)展解決方案？

喬文博：新西蘭的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展，深深得益于我們獨(dú)特的自然環(huán)境，因此守護(hù)這一寶貴資源是我們的核心要務(wù)。當(dāng)前，全球氣候緊急狀態(tài)對包括新西蘭和中國在內(nèi)的各國自然環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新西蘭堅定致力于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》所設(shè)定的目標(biāo)。盡管我國約90%的電力已來自可再生能源，僅保留一座燃煤電廠以應(yīng)對水電湖泊水位過低的情況，但實(shí)現(xiàn)全面氣候目標(biāo)依然充滿挑戰(zhàn)。

我們歡迎國際社會共同落實(shí)《巴黎協(xié)定》的決心。中國在這一進(jìn)程中扮演著關(guān)鍵角色。

新西蘭與中國在氣候變化領(lǐng)域保持著良好對話。近期，新西蘭氣候變化部長西蒙·沃茨在北京與中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋舉行高層會談時，充分肯定中國在可再生能源發(fā)電方面取得的巨大成就。

中國在可再生能源技術(shù)方面的進(jìn)步，例如太陽能光伏板成本的大幅下降，不僅惠及本國，也使新西蘭等國家能夠以更低的成本獲取高質(zhì)量的光伏產(chǎn)品，助力我們實(shí)現(xiàn)可再生能源目標(biāo)。同樣，在風(fēng)能領(lǐng)域，新西蘭電力與風(fēng)電行業(yè)代表團(tuán)近期訪華，考察中國制造的風(fēng)力渦輪機(jī)。如果其質(zhì)量可靠且價格持續(xù)走低，這將是全球能源轉(zhuǎn)型的重要成果。

更多元的可再生能源選擇和更低的成本，將有效減少全球?qū)θ济旱雀呶廴灸茉吹囊蕾嚒?yīng)對全球氣候挑戰(zhàn)亟需各國攜手合作，我們歡迎包括中國在內(nèi)的大國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用并展現(xiàn)更大雄心——每個國家都需更進(jìn)一步，共同守護(hù)人類的未來。