時(shí)政要聞

財(cái)政部：對(duì)八類(lèi)消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┵J款貼息，降低經(jīng)營(yíng)主體的信貸成本

8月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹近期印發(fā)的《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》相關(guān)情況，旨在通過(guò)財(cái)政和金融的聯(lián)動(dòng)，支持促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，撬動(dòng)更多信貸資金精準(zhǔn)投向消費(fèi)領(lǐng)域，降低經(jīng)營(yíng)主體的信貸成本。

本次服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策的貼息對(duì)象是向消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的銀行貸款，聚焦餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育等八類(lèi)主要消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域。貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，可以貼息1年，上述領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體單戶享受貼息的貸款規(guī)模最高是100萬(wàn)元，單戶享受貼息最高1萬(wàn)元。

服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息的核心條件是要將貸款資金用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如拓展空間、優(yōu)化布局、提升硬件、增加業(yè)態(tài)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)等，重點(diǎn)是要改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)供給能力，不能用于投資理財(cái)和套利活動(dòng)。對(duì)于8類(lèi)消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言，從今年3月16日到年底的時(shí)間里，只要與銀行簽訂了貸款合同，而且已經(jīng)收到貸款資金的經(jīng)營(yíng)主體，均可享受最長(zhǎng)1年的貼息，貸款期限不足一年的，按照實(shí)際期限來(lái)進(jìn)行貼息。

借款主體不需要進(jìn)行貼息的申請(qǐng)，只需要按照正常的信貸流程在銀行辦理貸款就行。經(jīng)辦銀行收到財(cái)政貼息資金以后，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)支付的利息，一次性向經(jīng)營(yíng)主體返還對(duì)應(yīng)的貼息資金；對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體未來(lái)需支付的利息，貸款經(jīng)辦銀行在后續(xù)按期收取時(shí)，直接扣除對(duì)應(yīng)的貼息資金。

市場(chǎng)監(jiān)管總局：強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)和入網(wǎng)食品銷(xiāo)售企業(yè)網(wǎng)絡(luò)食品安全管理責(zé)任

8月12日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品銷(xiāo)售企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《意見(jiàn)稿》從管理人員配備、管理機(jī)制運(yùn)行、監(jiān)督管理及法律責(zé)任等多維度強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)和入網(wǎng)食品銷(xiāo)售企業(yè)網(wǎng)絡(luò)食品安全管理要求。

在強(qiáng)化管理責(zé)任方面，要求平臺(tái)企業(yè)督促其分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等按照統(tǒng)一要求落實(shí)食品安全管理責(zé)任與義務(wù)，平臺(tái)和入網(wǎng)食品銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)配備有相應(yīng)能力的食品安全總監(jiān)和食品安全員等管理人員。

在完善管理機(jī)制運(yùn)行方面，規(guī)定平臺(tái)企業(yè)要建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立并實(shí)施食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制。

在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面，規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要將平臺(tái)企業(yè)在“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，依法查處相關(guān)違法行為。

地方行動(dòng)

北京：布局重大產(chǎn)業(yè)時(shí)同步開(kāi)展崗位創(chuàng)造和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定全市就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃

近日，北京市委、市政府制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出7個(gè)方面26項(xiàng)措施，推動(dòng)提升全市就業(yè)工作質(zhì)量和水平，更好地滿足群眾需求，增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。

《意見(jiàn)》突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與就業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。建立就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，制定調(diào)整重大政策、布局重大產(chǎn)業(yè)、確定重大項(xiàng)目時(shí)，同步開(kāi)展崗位創(chuàng)造、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

《意見(jiàn)》提出，要推動(dòng)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行預(yù)警，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，促進(jìn)教育與就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。實(shí)施技能北京培訓(xùn)行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)資源。

《意見(jiàn)》提出，要制定全市就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，大力開(kāi)發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)崗位，挖掘首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域崗位創(chuàng)造潛力，開(kāi)發(fā)收納師、護(hù)理師、育嬰師等實(shí)用型、兜底性就業(yè)崗位，擴(kuò)大崗位供給。建立企業(yè)吸納就業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)強(qiáng)化政策支持和用工服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育硬科技初創(chuàng)企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。制定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)。

四川：推出穩(wěn)外資行動(dòng)方案，推動(dòng)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)

近日，四川省經(jīng)濟(jì)合作局、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《2025年四川省穩(wěn)外資行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

《方案》提出，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放方面，推動(dòng)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取新一輪國(guó)家層面開(kāi)放試點(diǎn)政策，圍繞增值電信、生物技術(shù)、醫(yī)院、教育等領(lǐng)域招引儲(chǔ)備一批外資項(xiàng)目；開(kāi)展中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）辦學(xué)許可研究。

《方案》明確，要提高外商投資促進(jìn)水平方面，創(chuàng)新“出海招商”模式，赴歐洲、日韓新等地專(zhuān)題招商，舉辦“投資四川”海外專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)；高水平辦好西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行、全球川商發(fā)展大會(huì)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球投資推介會(huì)等重大活動(dòng)。加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度，開(kāi)展外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記試點(diǎn)，引導(dǎo)在川經(jīng)營(yíng)良好、利潤(rùn)較大、有增資潛力的外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。

《方案》指出，要加大外商投資服務(wù)保障力度方面，強(qiáng)化外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)保障，平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)組建外商投資金融服務(wù)團(tuán)，量身定制綜合金融服務(wù)方案，引導(dǎo)各類(lèi)基金與外資企業(yè)開(kāi)展股權(quán)投資合作，支持在川外資企業(yè)擴(kuò)大投資經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

典型案例

上海：推廣電力接入服務(wù)包及契約制接電服務(wù)，全面提升企業(yè)從接電到運(yùn)營(yíng)的全生命周期服務(wù)體驗(yàn)

國(guó)網(wǎng)上海電力進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，發(fā)布“FREE8.0”（Free－免費(fèi)、Rapid-快捷、Easy-便利、Excellent-卓越）服務(wù)新品牌，重點(diǎn)推廣電力接入服務(wù)包及契約制接電服務(wù)，精準(zhǔn)解決企業(yè)接電過(guò)程中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，全面提升企業(yè)從接電到運(yùn)營(yíng)的全生命周期服務(wù)體驗(yàn)，推出“五項(xiàng)新承諾”和“五類(lèi)服務(wù)包”共24項(xiàng)服務(wù)舉措，全面升級(jí)“FREE”辦電品牌。

據(jù)介紹，契約制接電服務(wù)是根據(jù)客戶需求簽訂契約，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快接電，保障用電客戶設(shè)備設(shè)施盡早投入使用，實(shí)現(xiàn)“電等客戶”。

“五項(xiàng)新承諾”著重多個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量，并推出了包含時(shí)間、成本、便利度等多個(gè)維度的15項(xiàng)具體措施，以保障為用戶提供全面且周到的服務(wù)。不僅制定了清晰的辦電流程，還提前介入，確保用戶在辦電與用電的全過(guò)程中都能享受到無(wú)憂的體驗(yàn)。

“五類(lèi)服務(wù)包”則涵蓋前期籌建、辦理過(guò)程、日常用電、光伏并網(wǎng)和能效管理等環(huán)節(jié)，通過(guò)9項(xiàng)舉措護(hù)航客戶全生命周期電力服務(wù)需求。國(guó)網(wǎng)上海電力根據(jù)“五類(lèi)服務(wù)包”的應(yīng)用場(chǎng)景推出了“安心電”服務(wù)包小程序，用戶能夠自由定制服務(wù)，生成專(zhuān)屬服務(wù)包，并借助留言互動(dòng)功能，使電力服務(wù)愈發(fā)智能化、透明化及高效化。

據(jù)悉，國(guó)網(wǎng)上海電力已經(jīng)率先以“五類(lèi)服務(wù)包”為主動(dòng)服務(wù)引領(lǐng)，特別成立了新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)專(zhuān)班，并組建了由50名電力專(zhuān)家構(gòu)成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采用“一芯一策一團(tuán)隊(duì)”的服務(wù)模式，為集成電路企業(yè)提供量身定制的能源管家“一對(duì)一”服務(wù)舉措，截至目前已服務(wù)全市數(shù)十家集成電路企業(yè)。未來(lái)，還將進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)范圍，主動(dòng)上門(mén)宣貫惠企政策，提供運(yùn)維管理咨詢、企業(yè)用能行為分析、園區(qū)能效分析、綠電綠證協(xié)助辦理等定制化服務(wù)，滿足客戶的個(gè)性化需求。