近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），將科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生福祉、治理能力、全球合作，作為人工智能普及應(yīng)用的六大領(lǐng)域，提出三階段目標(biāo)，推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

當(dāng)前，人工智能已經(jīng)成為全球關(guān)乎未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，我國(guó)積極參與其中。美國(guó)在芯片算力、基礎(chǔ)模型、底層架構(gòu)、生態(tài)構(gòu)建等方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)則擁有產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規(guī)模大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)越的發(fā)展條件。鑒于目前我國(guó)在芯片、算力、模型等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新成果正快速涌現(xiàn)，通過(guò)“人工智能+”行動(dòng)全面強(qiáng)化落地，能夠在發(fā)展中進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)。

《意見(jiàn)》的發(fā)布意味著我國(guó)正在開(kāi)啟人工智能大規(guī)模創(chuàng)新應(yīng)用的新階段。《意見(jiàn)》提出推進(jìn)工業(yè)全要素智能化發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式；同時(shí)，還提出開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，大力發(fā)展智能原生技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系，培育一批底層架構(gòu)和運(yùn)行邏輯基于人工智能的智能原生企業(yè)，探索全新商業(yè)模式，催生智能原生新業(yè)態(tài)。

中美AI發(fā)展依據(jù)各自優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)不同的路徑。美國(guó)AI應(yīng)用市場(chǎng)具有明顯的工具導(dǎo)向特征，AI應(yīng)用主要場(chǎng)景是會(huì)議總結(jié)、圖像編輯、PDF處理等作為個(gè)人或企業(yè)提高效率的工具。但是，這種工具應(yīng)用屬性與AI巨大的大模型訓(xùn)練成本形成一定沖突，因?yàn)榇蠖鄶?shù)個(gè)人消費(fèi)者通常無(wú)法支付更貴的費(fèi)用，而許多企業(yè)也還未找到更具價(jià)值的應(yīng)用。

中國(guó)專(zhuān)注于AI產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)模化應(yīng)用及技術(shù)自主可控。中國(guó)擁有由超過(guò)11億的網(wǎng)民以及社會(huì)消費(fèi)高度數(shù)字化形成的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，豐富的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景也給中國(guó)AI創(chuàng)造了條件，從商業(yè)到制造，從礦場(chǎng)到醫(yī)療等等。這些已經(jīng)發(fā)生和潛在的應(yīng)用意味著巨大的商業(yè)價(jià)值并釋放出更高的效率。與硅谷多數(shù)AI企業(yè)的路徑不同，中國(guó)相關(guān)企業(yè)的算力成本更低，并堅(jiān)持開(kāi)源模型，讓各行各業(yè)都能夠以較低成本加入AI賦能的行列。

中國(guó)已經(jīng)成功地探索出一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路，即發(fā)揮中國(guó)人才的工程能力，在創(chuàng)新領(lǐng)域不斷探索、試錯(cuò)并保持高頻的技術(shù)迭代，從而將應(yīng)用快速地進(jìn)行商業(yè)化與技術(shù)進(jìn)化，最終形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)。過(guò)去幾年，光伏、電池、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域都體現(xiàn)了這種能力和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)在AI領(lǐng)域復(fù)制這種發(fā)展路徑，能夠快速實(shí)現(xiàn)成熟應(yīng)用與商業(yè)化，而美國(guó)的相關(guān)企業(yè)更側(cè)重于大模型的創(chuàng)新與巨大的算力投資，相對(duì)缺乏這種落地能力。目前，我國(guó)AI領(lǐng)域的企業(yè)、就業(yè)人員以及專(zhuān)業(yè)人才仍然較少，“人工智能+”行動(dòng)有利于創(chuàng)造更多的場(chǎng)景并吸收、培育更多AI人才，形成創(chuàng)新、應(yīng)用與人才的正循環(huán)。

近日，OpenAI首席執(zhí)行官薩姆·奧爾特曼表示，美國(guó)可能低估了中國(guó)在AI方面取得進(jìn)展的復(fù)雜性和嚴(yán)重性，比如中國(guó)或許能更快搭建起推理算力。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)短板，通過(guò)智能化提升生產(chǎn)效率、創(chuàng)新業(yè)態(tài)以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在全球未來(lái)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。