21世紀經(jīng)濟報道記者王峰 北京報道 新一輪高校學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革啟動。近日，中央教育工作領導小組印發(fā)《高等教育學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。
據(jù)了解，教育部部署開展了學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化機制改革試點，目前已有18個省份、97所高校報送了試點任務書。
近年來，我國開展了力度空前的學科專業(yè)結構調(diào)整。教育部學位管理與研究生教育司副司長欒宗濤近日介紹，兩年來全國高校新增本科專業(yè)點3715個，撤銷和停招6638個，高職新增專業(yè)點1.2萬個，撤銷專業(yè)點8200余個。
下一步，學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化怎么做？《方案》提出，一手抓“長效機制”， 一手抓“重大行動”，從最突出最緊迫的問題入手，加快培養(yǎng)適應科技發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略需求的高層次人才。
力度不斷加大
2023年2月，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革方案》。
該方案提出，到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學科專業(yè)布點，新設一批適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，淘汰不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的學科專業(yè)。
到現(xiàn)在，各地各高校取得了怎樣的進展？
在近日教育部舉行的新聞通氣會上，教育部學位管理與研究生教育司副司長欒宗濤介紹，近年來，各高校新設人工智能、集成電路、區(qū)域國別、中共黨史黨建、數(shù)字經(jīng)濟、金融科技、生物育種、航空發(fā)動機制造技術、軌道車輛智能運維等一批新興學科專業(yè)。
同時，優(yōu)化招生計劃、資源配置、需求分析、專業(yè)預警等調(diào)控工具，兩年來支持高校增設博士點1064個、碩士點2258 個，撤銷博士點27個、碩士點285個，引導高校新增本科專業(yè)點3715個，撤銷和停招6638個，高職新增專業(yè)點1.2萬個，撤銷專業(yè)點8200余個，學科專業(yè)調(diào)整力度不斷加大。
工業(yè)和信息化部人事教育司副司長朱秀梅在通氣會上介紹，工信部指導部屬高校新增集成電路、智能科學、網(wǎng)絡安全、低空技術與工程等急需學科專業(yè)，將核工程、飛行器動力等特色專業(yè)納入“強基計劃”培養(yǎng)，并聚焦太空、深海、極地、無人系統(tǒng)、空天動力等新興領域布局一批學科特區(qū)，推進“力學+”“智能+”等交叉學科建設，為新型工業(yè)化提供有力支撐。
有的地方超額完成了任務。湖南省教育廳副廳長蘭勇在通氣會上介紹，2025年，湖南省管普通本科高校（不含獨立學院）專業(yè)點擬停招撤銷349個、新增86個，調(diào)整優(yōu)化比例達20.6%，高職專業(yè)點擬停招撤銷157個、新增347個，調(diào)整優(yōu)化比例達37.6%，均超過教育部等五部門的要求。
“通過三年努力，到2027年，全省預計調(diào)整優(yōu)化50%左右學科專業(yè)布點。”蘭勇說。
站在新的節(jié)點，學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革需要深入，特別是要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引。
科技發(fā)展給學科專業(yè)發(fā)展帶來了深刻影響。在4月24日召開的高校學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化工作推進會上，清華大學姚期智院士圍繞人工智能對學科專業(yè)建設的影響作咨詢報告。他曾公開表示，人工智能將對各個學科專業(yè)產(chǎn)生無比深遠的影響。
學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化也需要服務國家戰(zhàn)略需求。有專家指出，以新設立的區(qū)域國別學學科為例，區(qū)域國別本來是一個研究領域，涉及政治學、外國語言文學、法學、社會學等傳統(tǒng)學科，但為了更好服務構建人類命運共同體，如今就有必要針對這個領域設置一個獨立的學科。
急需學科專業(yè)超常布局
對于今后三年學科專業(yè)如何設置調(diào)整優(yōu)化，《方案》提出了六大機制和六大行動。
其中，六大機制包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、供需對接機制、目錄管理機制、分類發(fā)展機制、評價考核機制、激勵引導機制，六大行動包括：急需學科專業(yè)超常布局行動、基礎學科躍升行動、新興學科和交叉學科孵化行動、存量學科專業(yè)優(yōu)化行動、學科專業(yè)內(nèi)涵更新行動、培養(yǎng)模式改革深化行動。
“一手抓‘長效機制’，全面提升學科專業(yè)治理現(xiàn)代化水平；一手抓‘重大行動’，從最突出最緊迫的問題入手，加快培養(yǎng)適應科技發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略需求的高層次人才。”欒宗濤說。
急需學科專業(yè)超常布局行動最受人關注。2024年，北京航空航天大學、北京理工大學等6所“雙一流”高校申請增設低空技術與工程本科新專業(yè)。近日，120所高校申請設立低空技術與工程學科。
欒宗濤介紹，面向低空經(jīng)濟這一戰(zhàn)略領域，打破三年一輪學位授權審核的限制，支持清華大學、北京航空航天大學等高校設置低空技術與工程目錄外一級學科，支持南京航空航天大學等高校設置相應的目錄外二級學科，今年布點、今年招生。
“常規(guī)的工作方法難以跟上經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的速度，因此必須探索新的機制，來解決學科專業(yè)設置前瞻性、適應性方面的問題，不斷提升高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力貢獻力。”欒宗濤說。
“但同時，急需學科專業(yè)超常布局一定要服務國家戰(zhàn)略需求，高校一定要從自我發(fā)展的小邏輯轉換到國家發(fā)展的大邏輯，避免‘為增設學科專業(yè)而增設’‘跟風增設學科專業(yè)’。”他說。
在國家急需和科技前沿領域，北京航空航天大學增設集成電路科學與工程、低空智能運載工程一級學科，增設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、應急管理等緊缺學科方向；全國首批新增低空技術與工程、空天智能電推進技術等本科專業(yè)。
“為了建設好低空技術與工程學科，北京航空航天大學采取了‘體系化建設+超常規(guī)培養(yǎng)’的舉措。”北京航空航天大學副校長閆曉軍說。
據(jù)介紹，北京航空航天大學統(tǒng)籌6個學院7個學科建設低空學科，其中有4個“雙一流”學科，學生工學交替，從大二到大四要分組完成垂直起降飛行器的真實項目，學校還牽頭規(guī)劃并立項了一批低空領域?qū)I(yè)教材。
為了做好低空人才培養(yǎng)，北京航空航天大學統(tǒng)籌了多地多校園。“北京校區(qū)主要側重低空理論教學和基礎科研，杭州校園側重制造、試飛和成果轉化，企業(yè)基地提供工學交替、輪崗實踐，中國商飛、小鵬匯天等企業(yè)都參與了人才培養(yǎng)。”閆曉軍說。
除了低空技術與工程學科專業(yè)，我國還增設了健康與醫(yī)療保障、智能視聽工程、國際郵輪管理等29種經(jīng)濟社會發(fā)展急需的本科專業(yè)，新增了1839個本科專業(yè)點，同時撤銷不適應需求的本科專業(yè)點1428個、停招2220個。
此外，面向先進軌道交通裝備、新能源汽車、航空航天裝備、高檔數(shù)控機床和機器人、農(nóng)機裝備、新一代信息技術等6個先進制造業(yè)重點領域，啟動實施高技能人才集群培養(yǎng)計劃。
學科專業(yè)重組重塑教育生態(tài)
學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革進入“深水區(qū)”，必須敢于啃硬骨頭，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
湖南省教育廳副廳長蘭勇介紹，湖南省建立了預警退出機制，實現(xiàn)學科專業(yè)體系“動態(tài)新陳代謝”。實施學科專業(yè)限制、停招、撤銷計劃，建立學科專業(yè)“預警清單”制度。對布點過多、市場需求飽和的學科專業(yè)，采取限制、停招或撤銷等方式予以調(diào)整。
到2027年，要求冠名大學的省屬高等院校專業(yè)點設置數(shù)不超過70個，其他本科學院不超過40個，高職高專院校覆蓋專業(yè)大類不超過8個。
復旦大學積極打造“項目引領、本研融通、交叉融合”的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，通過學科專業(yè)重組重塑教育生態(tài)。
“我們改革突破傳統(tǒng)專業(yè)為基本單元的培養(yǎng)模式，轉向以靈活開放的項目為基本單元。各項目可由一個或多個學科支撐，學生畢業(yè)時可獲得一個或多個學位。”復旦大學副校長馬余剛說。
復旦大學設計本博類、本—專碩—專博類、交叉融合本碩博類、本碩類等多類培養(yǎng)項目，并建立各類項目之間轉換的立交橋機制。面向2025級設立120個本研融通項目。
其中，復旦大學在全國率先探索博碩雙學位項目建設，依托優(yōu)勢學科專業(yè)，組織多學科交叉融合、協(xié)同育人。
馬余剛介紹，首輪選擇哲學、經(jīng)濟學、新聞傳播學、中國語言文學、數(shù)學、物理學、化學、生物學、基礎醫(yī)學、藥學等10個優(yōu)勢學科試點開展“學術型學科博士+專業(yè)型AI碩士”雙學位項目建設，旨在培養(yǎng)具備跨學科視野、具有較高學科交叉研究和轉化應用實踐能力的高層次復合型人才。
